【大纪元2019年06月08日讯】（大纪元记者苏静好综合报导）自5月16日美国商务部宣布将华为公司及其68家子公司纳入出口管制“实体名单”（Entity List）以来，全球一些大型科技公司纷纷对华为断供，给华为未来造成重创。那么，为什么美国出口管制禁令有如此威力呢？
截至目前，华为已经失去了很多重要的合作伙伴，在手机和芯片制造方面，华为失去了谷歌、康宁（Corning Incorporated）、新思科技（Synopsys）、美光（Micron Technology）、ARM，使这家中国手机制造商陷入前所未有的危机。
6月7日，路透社获得的消息说，脸书公司不再允许华为手机使用脸书及其APP，包括WhatsApp和IG（Instagram）等流行的社交媒体平台。
在5G打造方面，华为失去了软银这一重要客户，随后日本的乐天移动（Rakuten Mobile）也选择和日本公司NEC合作，打造低价未来5G网络。
作为华为最大的软件合作伙伴之一，微软虽然没有发布官方声明对华为断供，但微软确实悄悄将华为笔记本电脑从其网站上撤下，暗示一些信号。
还有几家跨国科技公司高管告诉英国《金融时报》，正在对他们的供应商名单仔细研究，以评估其关键业务是否会受到美中清单的影响。
网络设备制造商思科（Cisco）已经表示，已“大幅减少”在中国的制造业；而其它公司表示，对继续从中国摄像头制造商、无人机制造商和消费电子公司购买商品表示担忧。
为什么美国出口禁令威力如此之大，且连锁效应立竿见影，科技巨头不会选择违反禁令呢？
违反美国出口管制命令 后果承付不起
一般来说，违反美国出口管制政策的公司和个人面临三个方面的处罚：1. 民事责任；2. 行政责任，即美国商务部、财政部等部门对公司进行罚款并剥夺出口许可；3. 刑事责任。
据“The Verge”网站报导，几乎所有业内人士的假设是，微软将采取与谷歌和其它公司相同的策略，原因很简单，他们承担不起。微软业务依赖美国政府和国际合同。
具体说，美国政府会对违反出口禁令的公司进行大量处罚，从民事罚款到“拒绝令”（denial orders），这些命令都会明确限制违规公司可以出口的东西，全部由专门的出口执法调查员管理。
如果违法行为是公然的，甚至可能会受到刑事处罚，例如今年5月，一名新泽西州男子因受到向乌克兰出口武器的共谋指控而被定罪。
此外，华为在美国以外的供应商也会受到影响，因为美国规定外国产品使用美国的零组件或软体的含量超过25%门槛时，也要遵守美国对华为的禁令。
“The Verge” 报导，一家公司解释说，例如，如果没有（美国商务部的）工业和安全局（Bureau of Industry and Security，简称BIS）许可，美国以外的公司可能无法向华为提供生产产品所必需的非公开性美国原产技术，即使产品本身是在美国境外制造。
这种风险很大程度上解释了为什么像ARM这样的公司仍然需要遵守美国禁令，因为该公司虽然位于美国境外，但其提供芯片架构的技术中包括美国原产技术。
两个违反美国出口管制的案例
2015年年初，美国司法部公布一份长达96页的文件，标题为“美国出口执法、经济间谍、商业秘密和与禁运有关的重要刑事案件概要”（Summary of Major U.S. Export Enforcement, Economic Espionage, Trade Secret and Embargo-Related Criminal Cases）。该文列出248件违反美国出口管制法规的案件，案发时间从2008年1月至2015年1月。这些案件分别由国土安全调查局（HIS/前身为移民和海关执法局ICE）、联邦调查局（FBI）、商业部工业和安全局（BIS）以及五角大楼国防刑事调查局（DCIS）等执法机构侦办。
该文件列举的248个案件中有78个案子与伊朗有关，涉及中国公司或个人的案件数量则仅次于伊朗，共有65件。
2012年6月28日，美国司法部发布声明表示，联合技术公司、总部设在加拿大的普拉特与惠特尼公司（Pratt and Whitney）和总部设在美国的汉胜公司（Hamilton Sundstrand Corporation）承认犯下刑事罪，同意在和解中支付政府7500多万美元。声明指出，普拉特与惠特尼公司承认把用来测试及控制该公司直升机发动机的军用软体卖给中国大陆。这项技术协助中共研发新型战斗直升机Z-10。
美国财政部于今年3月27日宣布，与美国上市公司史丹利百得集团（Stanley Black & Decker）及其在中国的全资子公司江苏国强工具有限公司达成和解协议，后者将支付186.9万美元的罚款，以对其在2013和2014年期间23次违反美国制裁向伊朗进行出口的行为达成和解。#
责任编辑：李寰宇
