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巷道屋或扩大准建范围 车库或能改造出租?

《多伦多星报》的在线民调显示,一半以上的人不介意住车库改造成的出租屋,因为价格便宜,装修也不错。(Shutterstock)

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【大纪元2019年07月16日】(大纪元记者季薇多伦多编译报导)去年多伦多市通过附例,准许在旧多伦多和东约克兴建巷道屋(laneway suites),以缓解多伦多的租房难困境。最近多伦多规划和住房委员会建议,把这一做法推广至整个多伦多市。

此外,专家还建议,随着公交更便利以及车辆共享服务的兴起,成千上万的闲置车库也应该被准许改建出租屋。

据《多伦多星报》报导,该建议仍在等市议会的最终批准。考虑到大多数巷道都分布在市中心,能够建造多少第二套房(secondary units)会受到严格限制。

加拿大非盈利组织Evergreen的项目主管乔.弗拉特(Jo Flatt)表示,巷道屋在多伦多“可轻易实现”,因为周边的居民已经习惯了活跃的生活和繁忙的交通。

“巷道屋是市中心绝佳的解决(租房难)方案,但面对人们在郊区或城市其它地方可以使用的大片土地,我们需要考虑如何解锁这些租赁机会。” 她补充道,在住房问题上,多伦多需要尽可能地发挥创造性,寻找各种各样的地方,寻找新的创造性解决方案来应对面临的租房难挑战。

加州先行 准车库改造出租屋

美国加利福尼亚州2017年在全州实施的法律,不仅允许独立屋业主在巷道的两侧兴建第二套房,州内的市郊社区都能够建设附属住宅单元(accessory dwelling units,ADU)。

俄勒冈大学(University of Oregon)助理教授安妮.布朗(Anne Brown)表示,加州新法的最大优势是,可以相对较快地增加大量住房。

对于车库可改造出租屋,她说:“车库已经在那儿了,所以(改造后)看起来或感觉上都不会有任何不同。”她认为,把城市用于存放车辆的空间重新用于民众, 是非常好的互补。

俄勒冈州的波特兰和本德市,华盛顿州的西雅图,硅谷境内的圣荷西市,最近都在推动 ADU的建设。

弗拉特认为,人们需要改变观念。尽管有人对租客住进独立屋社区感到不满,但这对多伦多来说是一个巨大的机会。多伦多需要考虑类似加州的独特方式。

120天发准建许可

加州房屋政策分析师格雷格.尼克利特(Greg Nickless)表示,加州的新法高于地方法规,要求市县政府在120天内签发ADU准建许可证。

地方政府可以对开发标准提出要求,例如设定住宅高度和面积上限,但不能禁止ADU的建设或以繁文缛节加以抑制。如果屋主不使用建好的ADU,必须出租,并且不能单独出售。

布朗说,加州取得了“巨大的成功”。在洛杉矶,自2017年1月新法推出以来,与两年前相比,ADU申请数量是之前的17倍,而且80%是对车库等现有建筑物的改造或增建。2017~2018年的许可证申请量增加了42%。

洛杉矶会计师唐(Cherry Tung)租住的就是一个车库改造的第二套房。虽然没有中央空调,还得想法驱走蚂蚁,但这套房的租金只需每月950美元,距离洛杉矶市中心约10分钟路程。她拥有自己的起居室、厨房、卧室和浴室,养着两只宠物猫也没感到拥挤。相比之下,在阿罕布拉(Alhambra)的同类住宅,租金要2,000美元。

“最具讽刺意味” 的时代

大多伦多地区的租客,对租房难的窘迫都有感受。在Evergreen的弗拉特看来,汽车有自己的专用库房,而很多人没有自己的居所,这在多伦多“最具讽刺意味”。

例如,5月发布的一份停车总体规划显示,路边停车场占了密西沙加市15%的土地。对多伦多市有多少车库,市政人员没有估算过。但根据2016年人口普查,在大多地区,约210万套私人住宅中有近40%是独立屋,约84.5万栋(当然许多不带车库)。

这意味着,多伦多的经济适用房潜力很大。

与此同时省府预测,大多伦多地区的人口会不断增长。预计将从2017年的690万增加到2041年的970万。◇

责任编辑:文芳

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