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防红色渗透 台学者:代理人登记是第一步

台湾战略模拟学会研究员何澄辉。(今夜趣政治提供)
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【大纪元2019年07月18日讯】(大纪元记者袁世钢台湾台北报导)台湾陆委会副主委兼发言人邱垂正日前强调“禁止中共代理人”修法有正当性、必要性,而台湾战略模拟学会研究员何澄辉指出,这与“境外势力代理人登记法”的精神不同,代理人登记是第一步,后续是否有违法行为,要配合“国安五法”等相关法律、透过严谨的刑事诉讼程序去加以判断,而不是混淆在一起。

何澄辉表示,他们所推动的“境外势力代理人登记法”,目的是在于确保民主国家言论自由市场下,资讯的适正性,人民除了享有受《宪法》保障的言论自由外,也必须拥有获得正确资讯的权利。

“这部法是一部规范是否违反登记义务的法律。”何澄辉说,本身要求的是把讯息来源、背后的代理关系揭露,只要是境外势力代理人就有义务必须登记,属于《行政法》性质,如果有涉及虚伪陈述,则有可能会触及《刑法》,因此相对会有一些刑罚的规范,但大体而言是一个前期预警的配套立法。

何澄辉也认为,单纯揭露代理关系可能不足以有效阻止红色渗透,登记只是方便民众查阅,是否为代理人发布的讯息及行为,让民众自己选择。至于代理人的行为、言论是否构成危害国家安全,应该回到实定法的部分,包括《国安法》、《刑法》、《国家机密保护法》等相关法律,而这也是民进党团在这个会期推动“国安五法”真正的理由。

因此,何澄辉重申,前期的“境外势力代理人登记法”与后续的《国安法》、《刑法》等相关实定法必须加以区分,先有代理人登记制度作为事前预警的角色,同时配合其它法律配套修法的设计,而不是相互混淆,或另外立一个彼此互相重叠、甚至互相冲突的法律,造成执法上的困扰。

何澄辉强调,中共近年来对全世界进行的大外宣包含了很多统战行为,而这些行为都已侵害到这些自由国家的言论自由市场,甚至影响到政治的决策过程,也因此,美国、澳洲都制定了相关的法案,或是把已经有的法案再拿出来修正,台湾感受到的被渗透比这些国家更为严重,在这样的背景下,台湾需要一部这样的法律。#

责任编辑:王愉悦

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