【大纪元2019年07月02日讯】（大纪元记者张婷综合报导）美国著名科技创新智库美国信息技术与创新基金会（ITIF）近日发文指出，在与中国的贸易谈判上，美国或者要让中共减少其“创新重商主义”行径，或者与其割裂。但在选择后者之前，要先看看前者是否奏效。
因此，川普暂时部分解除华为禁令，促中共走上谈判桌，这一策略是正确的。根据中方的配合程度，川普也可以随时恢复禁令，主动权实际在川普手里。
中共早在几年前就被ITIF列入全球“创新重商主义”十大最差表现名单。ITIF指出，中国（共）在扩张其在全球创新经济的份额时，通过排挤外国技术公司和不公平支持国内半导体公司来获取优势。
6月29日，在大阪举行的川习会（习特会）期间，川普同意美国公司可以向华为出售不涉及国家安全的产品，给近期连遭打击的华为一线生机。与此同时，川普的这个举措也引发外界的不少评论。
逼中方走上谈判桌 但不失主动权
5月初，原本已达成90%～95%协议的美中贸易谈判突然陷入僵局。原来，5月3日夜里，华盛顿收到来自中共的外交电报。电文系统地更改了近150页的贸易协议草案，中方要求撤回原先已答应的大部分承诺，包括必要的修法以及执法机制等，令几个月的谈判前功尽弃。
在美方看来，要求中方修法对于验证中共落实贸易协议至关重要。多年来，美国官员一直抱怨中共的改革承诺都是空话。
川普政府明确对中方表示，从零开始谈判是不可能的。只有中方愿意从破裂的地方继续推进谈判，美方才愿意继续合作。作为对中共出尔反尔的应对以及逼中共再次走上谈判桌的措施，川普总统在5月份下令将2000亿美元中国商品的关税从10%上调至25%，并启动对另外3000亿美元中国商品加征关税的程序。与此同时，川普政府还将华为列入出口管制“实体名单”（也称黑名单），有效禁止华为获得美国的零组件及技术。
在华为被列入黑名单后，多家科技公司先后表示遵守美国规定，对华为断供。
谷歌宣布，将停止向华为供应安卓（Android）作业系统及热门应用程式更新。ITIF说，仅失去谷歌的安卓系统（包括应用程序商店）一项，就足以给华为以重击。因为，没有了这种功能，几乎没有中国以外的消费者会购买华为手机。此外，对于华为制造的其它产品，包括电信设备，供应商断供也是个问题。ITIF指出，即便华为能找到多数被断供零件的替代品，这仍然不够。因为，华为生产产品需要的是所有部件到位。
知情人士6月初告诉《日经亚洲评论》，在被列入美国出口管制黑名单后，华为或因无法获得所需要的全部组件，已经减少或取消了其智能手机和电信设备组件的主要供应商的订单。
“（华为的）供应商们正接到不同范围的订单调整。”熟悉华为智能手机业务的知情人士说。
“我们正看到，华为取消其基站业务的一些关键组件的订单，同时华为也通知我们，今年夏天后，他们将会暂停智能手机业务的零组件订单。”日经引述知情人士的话说。
该人士表示，虽然不知道华为暂停订单的确切原因，但猜测，可能是他们因无法获得生产所需的所有材料而做出的决定。
华为创始人任正非最近不得不承认，华为在未来两年可能会损失300亿美元的收入。
ITIF指出，对华为的禁令会迫使中共政府返回到谈判桌前，并与美国制定一份强大的、可执行的协议。也就是说，迫使中方可能达成一项让中共至少部分履行其作为世贸组织成员的义务的承诺，停止其强迫技术转让的行为、大幅削减其对在华合资企业的要求、消除中共操控的网络盗窃、大规模削减中共不公平和扭曲的产业补贴，尤其是对那些“中国制造2025”的相关行业包括华为的补贴等。
文章指出，如果临时解除对华为的禁令是为了与中方有机会达成一份强硬的、全面可执行的贸易协议，那么“川普总统这么做是正确的”。美国贸易代表、对华贸易谈判鹰派人物罗伯特‧莱特希泽（Robert Lighthizer）一直强调要与中方达成这种有力度的协议。
报导说，也有一些人认为，美方为华为松绑，似乎没有从中方得到任何好处作为交换。但这种批评“却忽视了一点”，那就是，川普总统似乎并未同意永久解除禁令。想必，他向习近平明确，如果中方不进行贸易谈判的话，禁令随时“可以并且将会”恢复。
分析指，川普的这一策略既把中方再次逼上谈判桌，又同时在谈判中掌握了主动权。
川普对华经贸政策的两种选项
ITIF指出，川普政府对中国的经济和贸易政策只有两种选项：或者让中共减少创新重商主义，或者选择与中方割裂。如果中共最后不愿意停止其掠夺性和不公平的做法，美国可能就必须走割裂道路。但在还不能判定川普政府的贸易谈判是否能够奏效之前，就直接跳到这个结论（指与中共割裂）还“为时过早”。
文章认为，现在就是要看莱特希泽，川普政府的这位非常强硬的对华贸易谈判者，是否能与中方达成他想要的以及“这个世界（不仅是美国）想要的协议”。
对于川普与习近平达成一致意见，重启贸易谈判，美国的中国问题专家白邦瑞（Michael Pillsbury）以及白宫贸易顾问彼得‧纳瓦罗（Peter Navarro）也表示，川普总统值得赞扬。
白邦瑞指出，川普总统并没有在记者会上公开有关华为问题的细节，而只是聚焦美国科技供应商向华为出售零部件。这给了习主席所需要的面子来应对国内的所谓强硬派，从而能够重启美中谈判。“这对（川普）总统来说，是一个巨大的成功。”白邦瑞说。
在白邦瑞看来，美方解除对华为的出口禁令对美国国家安全不会构成风险，因为美国政府已经禁止政府部门购买华为产品。
中共为了争取到美方不对3000多亿美元的中国商品加征关税，以及允许华为获得美国零组件，同意美方提出的从5月份谈判破裂的地方开始继续合作，而不是从头再谈。而对美方来说，保留之前已经达成的协议很重要，因为其中包括了中共需要修改法律，以迫使其遵守承诺。
此外，中方还承诺大量购买美国的食品和农产品，而且会很快启动购买程序。#
责任编辑：林妍
