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加拿大经济移民系统获世界经合组织赞誉

经合组织称,加拿大在2015年启用的快速通道系统,“极大地提高了管理永久性劳工移民的效率和有效性”。(Fotolia)

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【大纪元2019年08月14日讯】(大纪元记者周行多伦多综合报导)加拿大挑选经济移民的系统,在保守党执政期间获大幅改革,随后的自由党政府对之做了调整。该系统被世界经合组织(OECD)称为其它国家参考的基准。

经合组织在周二发布的一份公告中称,加拿大是经合组织成员国中接收经济移民最多的国家;加拿大拥有经合组织中经过最精心设计、存在时间最长的经济移民系统。“它被广泛认为是其它国家的参考基准,其成功有良好的融合效果为证。”

另外,加拿大在经合组织中拥有最多受过高等教育的移民,公众对移民的认可程度也很高。加拿大被视为吸引潜在移民的目的地。

经合组织称,加拿大在2015年启用的快速通道系统,“极大地提高了管理永久性劳工移民的效率和有效性”。

加拿大的3类经济移民:联邦技术移民、技工移民及加拿大经验类别移民,必须通过快速通道挑选。经合组织称,这系统允许政府对符合条件的候选人群做打分排名,“与其它挑选移民的程序相比,加拿大模式的独特之处,在于对符合移民资格的候选人的排名进行了细化”,考虑了技能的积极互动,比如语言熟练程度和将先前的外国工作经验转移到加拿大的能力。

经合组织的公告说:“加拿大成功的核心不仅在于其精细的挑选系统,还在于它有一个综合的基础设施,这设施确保系统的参数得到持续的测试、监测和调整。”

这个全面的数据基础设施,可以收集数据、分析数据,以及随后因应新证据和新挑战做出快速的政策调整。比如最近的调整解决了快速通道系统中的一个缺点,就是给有工作安排的候选人太多分,结果邀请了大量从事酒店业工作的候选人申请移民。

快速通道的打分侧重于人力资本因素,比如年龄、语言能力和教育等。经合组织称,这意味着大多数经济移民在没有工作安排的情况下获批。“这与大多数其它经合组织国家的做法形成了鲜明对比。”

经合组织提到了加拿大的省提名移民计划,并称该计划“使全国各地的移民地理分布更加平衡”。省提名计划挑选的移民“技能水平低于联邦计划挑选的移民,但拥有更好的劳工市场效果和高的保留率”。

在提出的建议中,经合组织认为,应该考虑省级临时外国劳工试点计划,使各省和特区能够更好地应对本地周期性或季节性的劳动力需求,无需通过省级提名招收永久移民来解决问题。

不过,加拿大挑选经济移民的系统,还没达到完美的程度。

移民仍可能是大选话题

在称赞加拿大经济移民挑选系统之余,经合组织称,这系统的运行方式仍然存在不匹配问题。例如,让申请人进入潜在受邀者群体的条件,与使这些候选人获得邀请提交移民申请的条件不一致,这使得有劳动力短缺的地区更难获得他们所需的移民。

按加拿大政府2019年的移民计划,通过快速通道挑选的那3类经济移民的目标数量是81,400人。这个数字是过高、过低,还是恰到好处,经常成为政治辩论的热点,除了劳工市场需要外,能否使这些新移民成功融入加拿大也是一个争议焦点。

魁北克省政府已经表示,希望减少该省接受的移民人数,因为需要做更多的工作,以确保所接收的移民符合市场需求。

支持接收更多移民的人认为,人多对经济和社会发展有好处。反对的人认为,政府使移民融入社会的能力有限,没能融入社会的移民,给有限的社会资源带来不必要的压力。

在竞选过程中,各政党通常会承诺改善移民系统,更有效地满足劳动力市场的需求。保守党已经承诺,如果胜选的话,他们将改进海外资历证书的认可程序。

自由党政府在2019年的联邦预算中,承诺把一个针对某些类型雇员的申请快速处理试点计划变成永久性计划。◇#

责任编辑:滕冬育

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