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美专家:若中共武力干预香港 美应立即制裁

香港反送中抗议者于2019年8月16日在香港遮打大厦花园聚会时举着美国国旗。(LILLIAN SUWANRUMPHA/AFP/Getty Images)

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【大纪元2019年08月17日讯】(大纪元记者林南编译报导)中共武装部队一旦进行直接干预香港示威活动,美国将如何回应?专家建议美国应立即制裁中共。

随着香港紧张局势持续加剧之际,华盛顿智库“传统基金会”(The Heritage Foundation)的四位亚洲问题专家8月16日联合发表文章,对中共是否派武装部队进行直接干预进行评估。而中共一旦一意孤行,他们建议美国政府与国会应立即制裁中共。

这四位专家分别是传统基金会的研究员成斌(Dean Cheng)、亚洲安全政策分析员奥利维亚·伊诺斯(Olivia Enos)、高级研究员麦克∙冈萨雷斯(Mike Gonzalez)和亚洲研究中心主任瓦尔特·洛曼(Walter Lohman)。他们认为,中共武装干涉香港将结束“一国两制”,并坚定地将中国(中共)置于与世界关系不可逆转的地步。如果发生这种情况,川普(特朗普)政府和美国国会应该准备代表香港人进行积极回应。

文章说,随着香港紧张局势持续加剧,重要的是看中国(中共)是否用武装部队直接干预。毋庸置疑,任何干预——即使在技术上符合《基本法》——不仅会对香港本身,而且对全球金融市场和地区政治造成不稳定。

虽然中国(中共)不倾向于公开讨论内部安全事务,但多年来有迹象表明,中国社会存在各种严重的国内紧张局势和压力。这些因素源于一系列因素,包括对种族的不满(例如新疆的维吾尔族),对宗教自由的限制,劳工骚乱,消费品安全和环境问题。在这方面,中国(中共)可能把香港的抗议活动当作为其内部安全和稳定的一系列国内挑战的一部分。

文章分析说,中共对香港示威活动的反应很可能类似于他们对其它内部情况的回应。尽管香港有其独特性,包括法律自治,有着大批驻港的外国媒体等。

文章特别强调,香港并不像其它情况那样。根据《中英联合声明》,除外交和国防外,该地区享有50年的高度自治权。这在国际法中体现了“一国两制”的概念。反过来,这又在香港的小宪法——《基本法》中明确编纂。该领土将拥有自己的政治结构、司法和内部安全部队。公民社会的关键支柱,如新闻自由和信仰自由,不应受到侵犯。

香港是世界上连通性最强的信息环境之一。任何中国(中共)行动都将在全球范围内直播,不仅通过传统新闻媒体,还包括社交媒体。在北京关注影响全球舆论的情况下,中共在香港干预的后果将是毁灭性的。

文章说,如果北京军事介入的最坏情况发生了,建议美国采取以下措施进行回应:

• 制裁责任人。根据《全球马格尼茨基法案》,美国财政部应该制裁任何来自北京的负责授权、计划或执行武装干预的人,包括实施处罚。除了金融制裁外,美国还应考虑对直接参与严重侵犯人权或腐败行为的任何官员(或其直系亲属)实施旅行限制。

许多美国盟友和合作伙伴都拥有可以快速利用的类似部门。应该鼓励他们这样做。

• 宣布香港公民有资格获得P-2难民身份。中共军队进入城市的那一刻,香港人将因政治信仰而受到迫害。根据美国《难民法》,难民是指由于“种族、宗教、国籍、特定社会群体或政治见解的成员”而经历或有充分理由担心未来遭受迫害的个人。

政府可向任何能够离开香港或前往美国或友好的领事馆的香港市民提供难民身份。在整个群体遭受迫害的情况下,美国有一个“优先权2”(P-2)措施,允许完全基于该群体的成员资格声称受到迫害,尽管其余的审查程序仍然不变。通过将香港公民确定为特殊人道主义关注的P-2群体,美国可以更容易地保护这些热爱自由的人民。

• 组建国际联盟接受香港难民。在大陆占领香港的情况下,美国祇是能够而且应该帮助香港公民的众多国家之一。应该与七国集团的所有成员和其它志同道合的国家,包括澳大利亚和新西兰,协调对待香港政治难民的问题。香港人应该知道,如果他们能够到达美国领事馆或美国的合作伙伴领事馆,他们将是安全的。

• 取消所有贸易谈判。在正常的商业过程中,中国的政治发展不应成为贸易谈判的一部分,但面对北京领导的香港镇压行动,(美中之间)不会出现常规商业活动。与中国的所有贸易谈判应该停止,没有恢复谈判的计划。

• 终止香港独立的法律地位并实施新的出口管制。根据1992年《香港政策法》的规定,美国应立即撤销与中国分开的香港法律待遇。

此类行动应包括出口管制 ——包括防暴设备 ——以及香港作为世界贸易组织独立成员的待遇。国会应该迅速提供任何必要的额外权限。所有这些都应该与伙伴国和盟友协调。

• 使香港成为外交优先事项。北京的行为应该成为美国在与中国的外交互动中的首要优先事项,并且在与盟友和伙伴接触时,香港问题应处于外交优先考量的首位。#

责任编辑:叶紫微

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2019-08-17 9:05 AM
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