【大纪元2019年08月28日讯】（大纪元记者徐简综合报导）美中贸易战导致很多外企离开中国大陆，而对那些犹豫不决的外企而言，中共明年将实行的“企业社会信用体系”，让他们更添烦恼。
周三（8月28日）欧盟商会警告说，明年北京将全面实施企业“社会信用”体系，外国企业或面临严厉制裁的风险，甚至被列入黑名单，中共可以通过这种制度“决定（外国）公司的生死”。商会认为在华外国企业还没有做好应对措施，因而呼吁着手准备应对。
外企面临300多项评级 可能被列入黑名单
根据中共文件显示，中共的各个监管机构，从税务局到海关，从安全生产到电子商务、网络安全、环境保护和产品质量等部门，根据多达300项具体规则对公司进行评级。
中国欧盟商会与德国咨询公司Sinolytics发布报告说，北京计划明年将这些评级合并在一个数据库中，中共各个监管部门可以共享数据库和违反规则的公司的“黑名单”，报告形容这是“分数决定命运”。
报告说，中共这种做法是建立“一个更加全面的非金融信用评级，旨在打击目前西方信用评级公司的主导地位”。
Sinolytics首席执行官孔弼永（Björn Conrad）说，中共已收集大量数据，对企业行为进行信用评级，并影响企业营运，他促外国企业做好准备。
欧盟商会主席伍德克（Jörg Wuttke）表示，这个企业社会信用体系意味着中共可以决定外国企业的生死，“欧洲商界对此极度缺乏应对措施，这令人深感担忧。”
严厉的惩罚措施和“连坐”制度
根据中共的规定，如果企业被列入黑名单，将会面临很多机构的“联合执法”，惩罚措施不局限于罚款或法院判决，还包括限制发放政府许可，如土地使用权和投资许可；停止享受优惠政策，如政府补贴和退税；限制参与政府采购项目等等。比如，被药品监管机构列入黑名单的外国公司，可能被金融机构拒绝融资。
此外，被列入黑名单的外国企业将会被公之于众，影响其公共形象和声誉，企业的法定代表人和高层管理者也有可能受到惩罚。
这个“信用体系”还实行“连坐”制度，即外国企业的评分也受到合作伙伴的信用评级的影响，比如可能被中国当地供货商的不良行为连累，被“降级”或进入黑名单。因此外国企业还需要警惕地选择“合适的商业伙伴和供应商”，并且定期监督。
“逼迫外国企业在政治上站队”
欧盟商会强调说，上个月中共市场监管机构宣布，要制定一份“严重不信任的实体”清单，企业可能因“危害国家安全”等标准而受到制裁。
欧盟商会主席伍德克说，北京可以利用这项措施，来惩罚在敏感政治问题上跟中共立场不一样的公司。他说信用体系可以成为中共“未来的工具箱，逼迫我们在政治上站队”。
《华尔街日报》分析，新的社会信用体系对于外国公司而言，意味着合规成本上升和不确定性增大。在目前中美贸易战升级之际，外界担心中共会利用所谓的“信用体系”来报复外国企业。
监控海外公司 中共“信用体系”延伸国外
报告还指出，该系统还开始监测在西方的公司的行为，比如在海外的开展“一带一路”的中国公司，以及跟中国公司合作的外国公司的行为。“监测欧洲公司在其它市场的行为，包括他们与中国公司的合作和业务关系，即使这些公司不在中国，也可能被监测”，报告说。
同时，监管信用评级体系的机构收集海量企业数据，极可能包含涉及技术细节和员工信息等敏感数据。
欧盟商会呼吁欧盟机构和成员国采取行动，警惕该体系的国际影响，并在此问题上采取“明确和强有力”的立场。
责任编辑：叶紫微
