避免司机成雇员 Uber和Lyft要公投

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【大纪元2019年08月31日讯】电召车公司Uber与Lyft周四(8月29日)宣布将拿出6000万美元资金在全加州发起2020年公投征签,以争取在“雇员”和“合同工”(Independent contractor)之外新增一个“第三分类”的工作人员身份,向一部分的司机提供工伤保护和最低薪酬保证等。

此前,圣地亚哥州众议员岗萨雷斯(Lorena Gonzalez)已经提出一个AB5《工作人员身份法案》,建议将加州最高法院的一个裁定写成法律。如果通过,加州的公司将更难将其雇员当作合同工。这让两大电召车公司十分紧张。

Uber与Lyft公司一直试图赶在立法会结束前(9月13日)促成第三分类的协议。Uber的首席法律顾问维斯特(Tony West)说,发起公投并非他的首选,但AB5在州议会已基本上通过了,州长也打算签署;因此争取在与各方协调之下让立法会通过一个“非长期雇员”(Gig worker)分类的法案。否则,就只好投入公投的战役之中了。

Uber已经聘请了顾问,打算最迟在今秋开始收集签名,其它同类公司也打算提供资助。

“第三分类”司机的福利

Uber与Lyft公司周四提供了新提案的细节:包括对车上有乘客的工时提供最低每小时21美元的净收入保障,并且不设上限限制;向加州所有的电召车司机提供工伤保护;向每周载客20小时以上的司机提供带薪病假或带薪照护家庭假等。

此外,还建议设立一个替雇员讨价还价的“行业”(Sectoral)协会,代表个体户司机之外的所有电召车雇员。因为,当前的工会系统会刺激各家公司与工会对抗,对司机没有好处,而新机制将能保障争取到适用于所有司机雇员的标准,无论他们是为哪家公司开车的。

一些司机说,公投提案对他们空载找客人的时间未提供最低工资保障。一位司机说,他60%的时间都是在等乘客。不过,司机们也承认,Uber和Lyft提供的最低保障高于其它公司。比如Postmates,其讨论中的最低保障仅达加州最低薪资的12美元一小时。

维斯特说,Uber会和谈判组织见面,司机可以选出代表来协商加班和公司福利。

试图“修补”AB5法案

据《洛杉矶时报》报导,Uber的维斯特及Lyft的总裁齐曼(John Zimmer)周三去见了州长纽森及其幕僚长Ann O’Leary,讨论AB5号提案。见面后不久,两公司就向加州数十万的电召车司机及数百万乘客发出邮件,请他们致信自己区的议员及州长纽森要求“修补”AB5。

纽森的发言人表示,州长估计年内不太可能就电召车司机的工作身份达成协议,但会定期与电召车公司及劳工官员会面,促成协议。

加州最大的劳工组织服务业雇员国际工会(SEIU)赞成第三分类,认为有助凝聚工人。但卡车司机工会(Teamsters)与食品和商业工人工会(United Food and Commercial Workers)等都强烈反对第三分类,认为又是大型“非长期雇佣公司”(Gig company)图利的伎俩。

众议员岗萨雷斯因此认为“第三分类”法案不会通过,因为工会意见分歧。

电召车行业高管说,增加雇员第三分类可以为雇佣提供更多灵活性。如果把加州所有电召车司机都作为雇员,将会严重挫伤加州的电召车市场,还会为其它州开创一个先例,给那些较小型的公司,如Postmates和 DoorDash等,带来很大的打击。

提出公投施压来促成协议

2014年通过的一条立法允许公投提案在正式立案后撤销,因此“提出公投施压来促成协议”就成了一些商业和劳工组织常采用的策略。

去年,汽水行业发起公投后游说州府,就成功达成了协议,禁止地方抽汽水税12年。之后该行业同意撤销公投提案,也避免了各市县增税的权利受限。

但也有不成功的,比如全美油漆公司推动立法者解除一个要他们对老房子含铅油漆负责的法庭裁定,虽然也发起公投施压,但没有成功。◇

责任编辑:张宛

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