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传中美酝酿秘密贸易协议 中方让步姿态增多

2019年4月4日,美国总统川普(特朗普)在白宫椭圆形办公室会见中共国务院副总理刘鹤,并在记者离场后,直接与刘鹤谈关税。 (Chip Somodevilla/Getty Images)
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【大纪元2019年09月14日讯】(大纪元记者林燕综合报导)在中美10月新一轮高级别贸易谈判前,已有多个信号指向,双方正以5月谈判破裂前的文本为基础、开始敲定一份含执法机制贸易协定

中方谈判人员将于下周赴美,准备10月初、中共国务院副总理刘鹤与美国贸易代表罗伯特·莱特希泽(Robert Lighthizer)和财政部长史蒂芬·姆钦(Steven Mnuchin)的贸易磋商。

香港媒体9月10日的报导引述一名知情人士的消息说,中方人员正在讨论协议文本,用于10月在华盛顿部长级贸易会议上审视。该消息人士表示,文本基于两方在4月份谈判达成的草案。

除了文本取得进展,美国财政部长姆钦9月9日接受福克斯商业电视台(Fox Business)专访时亦透露,中美先前僵持不下的贸易执法机制也达成了“概念上”的共识。

他强调,贸易谈判已经有正向进展,但若无法达成协议,美国总统川普(特朗普)也不介意维持对中国进口商品的高关税。

“我们有一份文件、并取得了很多进展,中方决定来这,这显示他们真有继续协商的诚意,我们也已做好准备。”姆钦说。

《华尔街日报》周四(9月12日)的报导引述一名追踪谈判的消息人士的话说,中方副总理刘鹤之前表示,美方40%的要求可以立即解决,另有40%可以通过后续谈判解决,剩下的内容将不设谈判时间限制。对比一年前中方的“三等分”表态(三分之二可谈),中方已明显对美让步。

双方准备敲定秘密贸易协定

曾为川普政府提供对华贸易战咨询的人士更直言,中美双方正准备要敲定一份“秘密”贸易协议。

福克斯财经电视台9月11日采访了哈德逊研究所(Hudson Institute)中国策略中心主任白邦瑞(Michael Pillsbury),他表示,从中方当日宣布愿意豁免16种美国产品关税的举动来看,美国总统川普的对华贸易协商已取得了“重大成功”。

白邦瑞表示,中共当局做出的让步实际上要比豁免16种美国产品关税还多,只是川普“非常明智、未让大家把注意力转到中方让步上”。

他还说,川普对双方正在协商的其它内容保持缄默,也是相当聪明的做法。白邦瑞说,“川普有一份长达150页的秘密协议要跟中方敲定”,倘若中方10月重返谈判桌、并同意这项协议,那会是美中贸易战的一个“重大突破”。

中方最初几乎同意了所有的协议内容,但到5月3日却突然密电美方,删除其中最为重要的“要求中方修改法律”的执法机制内容。迄今为止,中美双方都没有再多向外界透露协议内容。

“中方并未泄漏那份协议、美方也没有…..”白邦瑞说,“我不确定中方是否会同意,但架构及150页的草案都拟好了,只是中美两国的媒体从未见过这份协议,所以他们也不知道川普口中的协议版本的鼻祖是什么样子。”白邦瑞补充说。

但可以肯定一点,对于中美最终达成的贸易协议文本,美方一定会全文公布于众,中方则会选择性公布。5月谈判破裂的一个原因就跟中方不同意全部公开协议内容有关。

图为2019年5月10日中共国务院副总理刘鹤(左)在完成华盛顿的谈判后,美国贸易代表罗伯特‧莱特希泽(右一)和财政部长史蒂芬‧姆钦(右二)送其离开美国贸易代表办公室大楼。(SAUL LOEB/AFP/Getty Images)

中方示好信号越来越多

中共媒体近日已减轻对川普政府的尖锐言论攻击,同时密集宣布一些政策,比如再次许诺购买大量美国农产品,以及颁布开放部分金融市场的政策,提议为美国公司提供更好的市场准入机会等。

作为中共贸易战对外喂料的渠道,中共喉舌媒体《环球时报》总编辑胡锡进9月5日在推特发推说,中美宣布新一轮谈判,将尽力取得更大进展,同时,他指,双方谈判出现突破进展的可能性增加。

另一个由北京政府掌控的微信账号“陶然笔记”(Taoran Notes)发表题为“重启磋商,有何看点”的文章,特别提到中共商务部声明中含“为高级别磋商取得实质性进展做好充分准备”这句话。

“陶然笔记”表示,自5月份第十一轮中美高级别磋商至今,已很久不见中方使用“实质性进展”这一说辞。文章认为,中方既然提出为取得实质性进展做好充分准备,可以预想接下来的工作层会议将涉及核心关切问题,并很可能会有新动作。

此外,作为美中谈判中的另一核心议题——华为,也有新动向。华为总裁任正非日前接受《纽约时报》采访时表示,他愿意跟美国司法部谈判、中止川普政府反对的所有活动。

外界认为,这是华为问题上中方释放的重大让步。

“单有一只燕子,还算不了夏天。”“中国通”白邦瑞提醒说,“只是现在(中方)姿态越来越多。”

纳瓦罗:闭门协商会议 不得泄漏给媒体

福克斯报导认为,白邦瑞的分析跟白宫贸易顾问纳瓦罗同日接受采访透露的内容保持一致。

纳瓦罗近期接受多家美国媒体采访,均密集提到关于贸易谈判的两个规则。“首先,白宫有一个规则,闭门协商的内容不得泄漏给媒体;第二个规则是纳瓦罗规则,如果你听到的谈判内容来自不具名的政府消息来源,那很可能是假新闻。”

同时,纳瓦罗对要发生的贸易磋商表示,他一无所知、无可奉告。

总统川普11日在推特上宣布,应刘鹤的要求,美方决定将调高2,500亿美元中国输美出口商品关税(从25%提升至30%)的时间从之前拟定的10月1日延至10月15日。

同日,川普告诉记者,中方已做出几个非常不错的举动,但他没有透露更多细节。

不过,白宫次日有刻意淡化美方“缓刑”2周执行关税的影响。

“这是计划内的一件小事,无论如何,中方得支付关税。”纳瓦罗告诉《纽约时报》。同时,他再次指责中共经济侵略以及窃取美国知识产权,同时对中方是否会“真的”加大购买美国农产品表示怀疑。

“让我们看看中方是否履行了他们的承诺”,纳瓦罗说,“一直以来,我们与中方面临的问题就是他们不履行承诺。”

美国总统川普在白宫椭圆办公室接听工作电话。(Drew Angerer/Getty Images)

8月底中美的通话谜团有望揭示

美中贸易战在8月快速升级,双方宣布将全面加税。美国总统川普在8月底的法国G7峰会上表示,美、中通了话,并暗示和中国之间有大事发生。但很蹊跷的是,中共外交部当时表态,“不清楚”有通话,且中共官媒宣传继续刊登仇美内容。

而川普及其幕僚在被媒体三番五次追问通话事宜、不厌其烦给予回答后,最后表示,不想谈论这个话题。

川普本人在9月初多次发推文警告中共,不要押注熬过这16个月、寄望民主党赢得大选;等他赢得大选,中共将面对一个更强硬的贸易协定。

白邦瑞在9月4日接受RealClear Politics采访时表示,他的中方消息来源也是说、中共在押注美国大选。“总统曾说,那只是中方的一厢情愿;不过,中方的分析师似乎真的相信民主党会赢,那样他们就能得到更好的交易。”

5月中美贸易谈判破局时,川普发推文指,要提高中国商品的关税税率,当时市场多认为这是空话、吓唬之词,当时白邦瑞就表示,川普说到做到。最后川普真宣布把2,000亿美元的中国商品关税税率从10%升至25%。

6月底,中美首脑在大阪G20峰会期间会晤,白邦瑞亦建议美方将重点放到让习近平下令重回谈判桌。

“谈判触礁……中方对许多要点进行改动,并抗拒执法机制,情况相当黯淡。习近平团队强调……川习会上华为事件要取得进展,也要停止加征关税,不然他不愿继续谈判。”白邦瑞说。

从川普的应对来看,他承诺在不涉及国家安全的范围内开放美国科技商对华为的供货,此举既让习近平保住了面子,又可向国内交代、并重启谈判。#

责任编辑:李缘

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2019-09-14 7:57 AM
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