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香港人权法案若通过 对大陆和香港有何影响

美国众议院议长佩洛西与史密斯议员会见香港代表黄之锋、何韵诗、罗冠聪等人。(佩洛西直播视频截图)

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【大纪元2019年09月20日讯】(大纪元记者骆亚、张顿报导)美国国会正在着手推动通过《香港人权与民主法》。对此,专家们认为,该法案一旦通过并予以实施,香港可能会失去国际金融中心地位,而且中国经济也将会受到严重影响。

9月18日,美国众议院议长佩洛西(Nancy Pelosi)协同共和党、民主党的众议员及香港众志秘书长黄之锋、常委罗冠聪,以及香港歌手何韵诗在美国国会召开记者会,支持国会通过《香港人权和民主法案》,支持港人对正义和自由的追求。

就目前国际聚焦的香港民主人权法案,冯崇义接受大纪元采访时表示,当时香港主权移交时,英国跟中方有个《中英联合声明》,用一国两制来保证香港的高度自治,美国同时也通过一个国内法《美国香港政策法》,要香港维持一国两制,不然美国就没有义务去把香港作为一个自由经济体来去对待,就必须去改变他对香港金融、经贸方面的政策。

现在因为中国这些年来已腐蚀了香港很多自治权利,包括公民权利,美国很不满,但香港还未全部变成一国一制、还存有一些空间,所以美国有议员想推动修改版的《香港民主人权法案》。他认为还有这层含义,如果中国用武力来改变原来香港拥有的和平示威的权利、用武力全面镇压的话,美国认为那是一条红线,如果过了这个红线,他就取消对香港的特殊地位。

香港无优惠待遇 金融中心地位将不复

外界有一些学者认为《香港民主人权法案》是美国1992年通过的《香港政策法》的加强版。冯崇义说,如果美国取消香港的特殊地位.香港就像中国内地的城市一样,不再拥有优惠。例如现在美国对中国的商品加征关税,而香港出口美国的产品是不征税的,如果香港的地位被取消了,那香港出口美国的商品也要征税。

目前,美国对2,500亿美元的中国商品加征25%的关税,从10月15日以后,该关税将升至30%;对余下价值3,000亿美元的中国商品,分两批征收,税率都是15%,第一批是从9月1日起对1,200亿美元的商品,第二批是从12月15日开始对1800亿美元的商品。

冯崇义教授表示,如果美国不给香港特殊地位,对香港的一些外国公司、股市、金融机构都会有一连串的影响。香港是国际金融中心,如果它的优惠条件不复存在,一些大的跨国公司都会把总部撤出香港,不设金融机构,那么香港的地位会发生重大的变化。

目前,香港是仅次于纽约、伦敦之后,国际第三大金融中心。由于香港实施的是资本主义制度,拥有独立司法制度,因此不少跨国公司和国际大银行在香港设有总部。

中国经济将遭受严重影响

冯教授说,如果香港的地位不复存在,跟大陆城市一样了,对中国经济是雪上加霜,中国整体经济更加恶化。

首先是对外资进入中国的影响。近几十年来,中国从香港引进外资,一直维持在50%左右。因为中共的法律不独立,对外资的保护力度不够,所以外资都是先在香港注册一个公司,然后再进入中国大陆。

如果香港跟大陆一样了,这些外资公司就不会去香港注册,那么外资公司没有安全保护,就会干脆切断跟中国的经贸关系,中国就会失去这些外资。

中共全国人大财经委副主任黄奇帆近日披露,过去几年,中国每年引进外资1,000多亿美元,而从香港引进的外资占了54%、55%左右,而且中国从香港引进的外资比例在近几十年以来一直不变,都维持在50%以上。

其次是对中国出口的影响,因为香港是一个转口贸易,中国出口的很多东西通过香港来避免经济制裁,那么如果美国取消香港的特殊地位之后,这一块就被堵死了。对中国的进口或出口同时都会有重大的影响。

据黄奇帆披露,香港去年和中国大陆之间的贸易总额达到7,000亿美元,相当于美国与中国之间的贸易总额。

法案意在威慑中共

9月17日,香港众志秘书长黄之锋、艺人何韵诗等人,在美国国会听证会上呼吁,要求美方尽快通过《香港人权和民主法案》,协助香港人守护自由与家园,对抗中共的暴政入侵。

黄之锋在听证会上说,中共在消除香港的“一国两制”的同时,收获经由香港在全球经济地位而得来的利益。黄之锋说,北京不应该鱼与熊掌两者兼得。

时政评论员石实表示,港人呼吁美国国会尽快通过《香港人权和民主法案》,其目的就是要利用西方监督、制衡中共,意在维护香港的“一国两制”,确保中共履行它对港人及全球做出的承诺:“港人治港,高度自治”,香港资本主义制度50年不变。

石实表示,美国如果通过该法案,就是威慑中共,如果它继续剥夺港人的人权、民主、自由及法治,美国将剥夺香港的优惠地位,如此中国经济将受到重创。

目前美国议会推动的《香港人权和民主法案》,是美国1992年通过的《香港政策法》的配套法案。

当时,《香港政策法》赋予香港有别于中国大陆所有地区的“独立关税区”地位,使香港可以自由兑换美元,可以自由买卖许多美国的商品、技术、金融服务等优惠政策,是以中共信守对香港的“一国两制”的承诺为前提。

美方如果认定香港社会一旦失去了《香港人权及民主法案》要求的足够自治权,那么美国国会就可以投票决定中止《香港政策法》,暂停给予香港特殊关税区与其它特殊优惠地位。

香港人权与民主法案》主要包括:美国每年都需对香港自治地位进行审核,看其是否符合继续享有美国提供的优惠待遇;如果香港以后制订与国家安全相关的法令,美国总统与国务卿要审视这些法令,看是否有抵触《中英联合声明》以及香港市民和外国居民的人权是否会受到限制;对打压香港基本人权、自由、民主的责任人进行制裁,冻结他们在美国的资产,并拒绝其入境美国等。

法广及美国之音报导称,美国两党议员致力推动的《香港人权与民主法案》,令中共如芒在背。

分析人士指出,法案一旦通过,香港独立关税区地位会由美国目前自动维持的安排变为“每年一检”,并设立机制制裁损害香港高度自治的官员及相关人士,这对香港影响极大,对北京影响也不小。谁都知道,香港自治地位保不保,根本的决定权在北京。#

责任编辑:孙芸

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2019-09-20 7:52 AM
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