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伦敦新公租房设计感十足 但资金用途遭质疑

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【大纪元2019年09月07日讯】

装修廉价的公租房(Council house)。

一条宽阔的拱形通道通向绿树成荫的庭院、条状砖墙与白色瓷砖装饰的走廊、宽敞的家庭阳台,这些与大多数人对装修廉价的公租房(Council house)的印象大相径庭。近几年伦敦附近新建的一批公租楼盘会很大程度上改变你的印象。

伦敦一区的Holborn,Camden,伦敦二区的Canary wharf 周边以及Stratford 周边新建的公租公寓楼,在外观上看十分精美考究。这些建筑十分注重品质和细节,都是当地政府聘请的私人建筑设计公司精心设计完成的。

伦敦新型公租房充满设计感

据《卫报》报导,自2012年以来,伦敦市议会已经建造了2,000多所房屋公租房,而2012年前的七年中只新建了70所房屋。近年来公租房有此改变的根本原因在于当地政府改变了资金来源策略。由于英国中央政府能提供的资金十分有限,为了解决建房资金不足问题,中央政府允许各区政府在公有土地上建造公寓楼盘,并以商品房的形式向社会公开出售部分公寓房产,用以解决资金短缺问题。因此楼盘本身已经没有了公租楼盘和私人公寓楼盘的区别,只是政府拥有一部分公寓的产权并会用作公租用途。这些楼盘最大的吸引力在于地段好,交通方便。

以Camden的Bourne Estate精品公寓为例,当地政府聘请了高端地产开发商设计并完成开发。其中的 31套两室公寓以每套130万英镑售出。所得资金用以支持其它35套公租房以及10套租金补贴房产的开发。以上案例为Camden社区投资计划(CIP)的一部分,其目的是为Camden区的学校、家庭及社区公共设施注入超过10亿英镑的资金。CIP计划中包括了建造3000套公寓,其中862套公寓已经建成,半数用作公租房和补贴租房。

CIP组委会成员丹尼·比尔斯(Danny Beales)表示: “人们可能认为市议会表现得像开发商一样,这很奇怪。”“但在目前的限制下,这是投融资的唯一方式之一。”

Canary Wharf附近的Aberfeldy New Village是另一个政府新型公租房盈利模式的典型。 这是伦敦Tower Hamlets区政府和Willmott Dixon房产开发商共同合作开发的大型房产项目。据Willmott Dixon的数据显示,该项目计划拆除原有的19幢公租公寓楼和市政房屋,并新建15幢精品公寓楼共计1176套公寓。其中30%的公寓会用于补贴租房。该项目规划包括了绿地、花园、广场、喷泉、 地下停车场以及配套的商店,健身房和医疗诊所等设施。Aberfeldy New Village项目于2012年获得建筑许可,共分六期工程。目前一二期工程已完工,共完成561套公寓。三期工程已接近尾声,将推出344套公寓。

公租房仍供不应求 新型盈利模式受质疑

虽然Camden的许多新住房项目获得了行业奖项。并受到居民的高度赞扬,但这种商业主导的盈利模式也受到了一些质疑。在Somers 镇,在St Pancras 和Euston之间的一片公租房集中区域,50%的儿童仍然生活在贫困之中,但区议会打算在一片开阔的绿地上建造一座25层高的私人豪华公寓楼,作为该区域标志性的住宅开发区销售。

Somers 镇邻里论坛(Somers Town Neighbourhood Forum)的主席斯莱尼·德夫林 Slaney Devlin)认为:“他们已经失去了(建造公租房)的意义。议会在其它地方建造更多的公租房,这当然很有意义,但是当他们建造这样的完全不同的开发项目时,(公租房)的社会价值就已经被忽略。”

该区域的劳工委员会成员保罗·汤姆林森(Paul Tomlinson)也对CIP计划偏离重心提出警告。他表示赞同区议会建设更多的公租房的决定,但表示:“新增加的公租房还不足以解决公租房长期供不应求的问题。许多更加贫困的家庭不得不搬离(我们的)自治市镇。而现在,人们对(政府)兴建私人公寓(的计划)感到怀疑。”

比尔斯表示:“缺乏全国性的投资是(公租房建设)问题的核心。” “为了提供更多的公租房,我们需要更大的补助金。”

据《卫报》报导,有迹象表明,公租房的下一波建设可能更好地集中于为迫切需要的人提供住房。去年,伦敦市长萨迪克·汗(Sadiq Khan)回应了当地政府的请求,将向英国政府申请一笔10亿英镑的基金,承诺在未来四年内建设11,000个新的议会住房,并将租金水平规定为公租房水平。◇

责任编辑:陈彬

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