美中贸易协议签署在即 中方做哪些主要让步

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【大纪元2020年01月15日讯】(大纪元记者张婷综合报导)美中将于当地时间周三(1月15日)在白宫签署备受全球关注的第一阶段贸易协议。美媒引述知情人士的话披露,中方在这份协议中不仅承诺大量采购美国产品,还在保护美国技术和商业机密方面做了重大让步。

这些让步不仅包括北京承诺在未来两年内加购2,000亿美元的美国商品及服务、扩大美国公司的市场准入,还要加强保护美国企业的知识产权,以及停止强迫美国企业进行技术转让。

协议将加强保护美企的知识产权

《纽约时报》报导,作为协议的一部分,中方已承诺惩罚入侵美国公司或窃取美国公司商业机密的中国公司,以解决美国企业的担忧。中共政府还将停止指使中国公司通过收购来获得精密的外国技术,包括中止“损害”美国利益的国有企业收购。

贸易协议还旨在解决美国公司所投诉的另一个重要问题,就是他们被要求交出技术作为在中国开展业务的条件。中方在协议中已同意不强迫外国公司转让技术。

川普政府的官员表示,周三将签署的协议只是谈判的第一步,预计将有助于缓解美中之间的敌对气氛。川普表示,该协议的第二阶段将在“晚些时候”进行谈判。

为了防止中方违反该协议,美国政府将继续对价值约3700亿美元的中国商品加征关税,而且如果中方违背承诺,还将面临未来更多关税的惩罚。美国贸易代表莱特希泽和财政部长姆钦周二发表联合声明说,第一阶段贸易协议不包括未来任何降低关税的协议。

这些让步可能至少部分解决了商业界的担忧,包括中国对外国公司的待遇以及不公平的贸易做法,川普表示他的政府会终结这些做法。

美国商会常务副总裁布莱恩特(Myron Brilliant)周一(1月13日)表示,该协议比预期“更积极”。协议的达成缓解了长期贸易战中的紧张局势。但他也警告说,贸易战并未结束,仍然存在重大挑战。

据报导,政府官员说,在关税的威慑下,这份协议比以往与中国的协议有更多效力。但这也增加了两国再度爆发你来我往的贸易战的可能性。

协议涉及美方提出的四大条件中的三项

安庆律师事务所(Akin Gump)合伙人克莱特‧威廉斯(Clete Willems)曾为贸易政策提供咨询,直至去年离开在美国政府的职位。《纽时》引述他的话透露,美国政府的初步报告中提出了对中国商品加征关税的四大条件,本协议涉及了其中三项。其中一项要求中国(共)不得指示其公司获取敏感的外国技术。

威廉斯表示,该协议还包含保护商业秘密的新条例,包括承诺针对中国实体盗窃美国企业的机密商业信息制定司法程序和刑事处罚。它还将为制药业提供更大的专利保护。

威廉斯说,四大条件在贸易协议中唯一未涉及的是网络盗窃。美国要求中方对禁止黑客入侵美国公司做出书面承诺,但中方表示拒绝。

威廉斯认为,尽管这个协议尚未解决中方存在的一切问题,“但已达成的部分确实意义重大。”

中方降低美国农产品和食品的非关税壁垒

第一阶段贸易协议中,中方承诺未来两年内加购2,000亿美元的美国商品及服务。路透社引述一名消息人士的话报导,中方预定在未来两年加购近800亿美元的美国商品、500多亿美元能源、350亿美元的服务,以及320亿美元的农产品。

美方周三上午将会公布这份协议。《华尔街日报》引述知情人士说,对每个类别特定产品购买的详细信息不会被公布,因为双方都认为,这些信息的披露可能会扭曲市场。

这项协议还包括中方降低对美国农产品和食品的非关税壁垒。美国贸易代表莱特希泽在去年12月接受CBS采访时表示,中方已经取消了美国农业方面的一些非关税壁垒。他在一次新闻发布会上也表示,中方也承诺减少对禽类、海鲜、动物饲料和婴儿配方奶粉等产品的非关税壁垒,还会减少对生物产品批准的非关税壁垒。这可能会增加美国在这些领域对中国的出口。

中共政府对中企的补贴问题尚未在第一阶段协议中得到解决。莱特希泽则强调说,不可能通过一个协议一下子解决所有问题。因为把中共的国家主导经济体制与美国的私营部门主导体系整合起来,将会需要数年的时间。

川普总统已经说过,他将会前往北京,就一项更广泛的协议进行谈判,旨在解决其它棘手的问题,例如中共政府对中国公司特别是国有企业的补贴问题。#

责任编辑:叶紫微

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