美国紧逼中共 贸易协议北京大让步内幕

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【大纪元2020年01月17日讯】(大纪元记者方天亮香港报导)在经历两年的博弈和谈判之后,中美终于达成协议。消息传回,大陆网络沸腾了,以五毛为主的网络水军大骂协议是“跪下”签订的“卖国”条约,“刘鹤是李鸿章第二”云云。不过,大陆企业和一般民众以及全世界对中美能够停火,都感觉松了一口气。

1月15日,美国总统川普(特朗普)和中国副总理刘鹤,在白宫东厅签署了中美第一阶段贸易协议。为何习近平没去签订协议呢?中美协议到底意味着什么?

从未有过的历史性协议

签约仪式上,刘鹤和去年10月一样带来习近平给川普的信函,不过这次刘鹤却不是以习近平特使的身份前往的。

在经历了近两年的博弈,两国元首两次会晤、七次通话,双方最高谈判代表二十多次通话,十三轮谈判之后,中国和美国终于这样签订了第一阶段贸易协议。

川普在记者会上称,“今天,我们迈出了重要的一步,迈向了公正和互惠贸易的未来,这是中国从未采取的一步。”“这是人们已经谈论了40年的协议,(之前中美)甚至从未签署过任何文件,我们从未达成过协议。这将对两国都是一个伟大的协议。”

“因此,对于美国而言,这是非常重要的一天,而对于中国而言,这是非常重要的一天,这是没人想到会有的这一天。但这确实发生了,所以这是我的荣幸。因此,副总理先生,我必须说很荣幸成为您的朋友。”

刘鹤则通过翻译说:“总统先生,我非常同意您的话。这是一项对中国、对美国和整个世界都有利的协议。该协议是一项经济贸易协议,但其含义远远超出了经济贸易协议。当今世界充满不确定性,达成这一协议将有利于世界和平与繁荣。”

川普表示,随着双方试图就一项更广泛协议进行谈判以解决尚未解决的问题,他将立即前往中国,例如,有人抱怨中共补贴国有公司,给它们提供比外国企业更大的不公平优势。

刘鹤也表示,美中双方将致力于使第一阶段协议获得实际的结果。他还强调,中美两国虽然政治和经济模式不同,但可以实现共赢。

中央电视台罕见地直播了这一签字协议,但当川普介绍协议中中方承诺加购400亿到500亿美元农产品、500亿美元能源产品等具体数额时,央视并没有提供翻译。

纠正长达18年的不对等协议

美国贸易代表办公室当天公布了96页的协议英文文本,协议共八个章节,涵盖七大重点领域:一、加强知识产权保护;二、结束强制技术转移;三、增加对美国食品和农产品采购;四、移除对美国金融服务的限制;五、调整宏观经济政策和汇率透明度;六、扩大贸易;七、双边评估和争端解决机制。

中共外交部发言人耿爽于1月15日在记者会上没有正面回答是否会公布中文版,他只是说:“建议你们保持关注,该来的会来,该有的也都会有。”

根据英文版本,协议规定,未来2年,中方增加购买总计2,000亿美元的美国商品和服务。包括777亿美元工业制品、320亿美元农产品、524亿美元能源产品,以及379亿美元服务业产品。

协议规定,双方将定期会晤,以监督中方履约。未来一旦发生贸易争端,可一路从双方工作层级上诉到副总理层级,如仍无法协商解决,则可对违约一方施加惩罚,而违约方不得报复,也不得向WTO或其它国际组织提出起诉,否则必须退出协议。

对于这份协议,白宫网站当天也发表声明,划出了一些重点。白宫声明称,在实施重大改革这方面,中国已同意在广泛的关键领域进行重大结构性改革:这项协议将有助于为美国的创新者提供一个公平的竞争环境,让他们竞争并取胜。重要的是,协议中包含的改革是完全可执行的,包括一个强有力的争端解决机制,以确保有效的执行和落实。

在所有贸易协定中,中共首次同意终止强迫外国公司向中国公司转让技术以获得市场准入的做法;中共将在商业秘密、商标、打击盗版和假冒商品的执法等领域解决许多长期存在的知识产权问题;中共同意就货币贬值和汇率方面的汇率做法作出强有力的承诺;该协议解决了一系列贸易和投资壁垒,这些壁垒阻碍了美国金融服务公司在中国的竞争;该协议解决了不公平地限制美国食品和农业出口的结构性壁垒(该协议包括中国接受美国农业生物技术产品的重大承诺)。

声明还称,在实现贸易再平衡上,该协议将开始重新平衡美国与中国的贸易关系,并为美国企业和农民提供新的机会:作为新协议的一部分,中共承诺将美国商品和服务的进口增加至少2,000亿美元(中国从美国进口的增长将在未来两年内发生,甚至在2021年之后,这一趋势仍将继续);根据这项协议,中共将购买美国的制成品、农业、能源和服务;中共同意在两年内每年从美国购买价值400亿到500亿美元的农产品。

这次美国的让步,只是把去年9月1日开始对大约1,200亿美元的中国产品(包括鞋和服装)征收的15%惩罚性关税,在协议生效后30天内降至7.5%,但仍维持对2,500亿美元中国商品(主要是科技产品)加征25%的关税,同时不对1,560亿美元的中国商品(大多数是消费产品)加征惩罚性关税。另外在1月13日,美国把中国从货币操纵国的黑名单上除名。

协议是如此对美国有利,以至于美国经济学家、川普前经济顾问斯蒂芬·摩尔(Stephen Moore)说:“坦白说我感到惊讶,在协议中,川普得到北京这么多的让步。现在看来,川普对中共的战略正取得成功。”

事实上,中美签订的这份协议若能真正执行,也只是纠正了一部分中共加入世界贸易组织18年来始终违背WTO条款的诸多不正当作为而已。

协议若执行 有利中国人

美国促成的这份贸易协议,会促使中国真正与国际接轨,真正令中国人融入地球村的大家庭中,是对中国、中国人有利的。比如中国人日后就能购买到价廉物美的美国商品,中国孩子能喝到美国牛奶,避免三聚氰胺毒奶之害。中国人使用银行金融业的自由度会大大增加,会更加方便。

这个协议唯一不利的就是对中共的极权统治。因为,用非法手段直接盗取西方技术是中共实现技术跨越的杀手锏,如今这份协议要求中共做出的包括不强制技术转让、保护知识产权等“结构性改革”,等于收走了中共的杀手锏,动摇政府控制,就对中共的统治不利。因此在中共的党文化认知中,这就是一份“丧权辱国”的“卖国贼”才会签的协议。

2019年5月当习近平把自己与刘鹤苦苦谈判了一年多的协议草案交给中共中央政治局审查时,江派大员韩正就公开跳出来反对,最后令协议夭折。

2019年12月13日中美同时宣布达成第一阶段协议,这是习近平靠一年两次提拔将领、展示军权实力,才强行令协议在中共党内通过。

协议签订日期背后的曲折故事

细心的读者会发现,这份协议有些地方前后矛盾。

比如美国说,中方承诺,在2017年贸易额的基础上,在未来两年内额外购买至少2,000亿美元的美国产品和服务,包括777亿美元工业制品、320亿美元农产品、524亿美元能源产品,以及379亿美元服务业产品。其中第一年执行不少于767亿美元,第二年执行不少于1,233亿美元。

协议还说,“中国将增加对美国乳品、牛肉、大豆、水产品、水果、饲料、宠物食品等农产品进口,今后两年平均进口规模为400亿美元。”

到底中国要从美国进口多少农产品,一会儿是两年总共320亿美元,一会是每年400亿美元,不知道他们是如何定义农产品,又是如何弄出两个如此差距悬殊的数字。

2019年10月,中美确定要分阶段签订协议之后,中方曾表示,每年购买400亿农产品是不现实的,目前从美国进口的农产品才190亿美元,因此中共一直拖着不签协议。

此前中美原订在2019年11月于智利举行亚太经合组织(APEC)领导人峰会期间,习近平同川普会晤并见证签字。但10月30日中共召开四中全会时,智利政府宣布放弃主办APEC峰会。11月5日有消息传出,中共要求美国减少对高达3600亿美元的中国商品的关税。有分析认为,中共在智利有大量投资,智利听命于中共,中共或故意让智利取消峰会,以便向美国讨价还价。

美国贸易谈判代表莱特希泽(Robert Lighthizer)在2019年12月13日曾说,双方计划2020年1月的第一个星期在美国签署这份贸易协议,由部长级的官员签署。但是,白宫贸易顾问纳瓦罗(Peter Navarro)说,协议将由两国元首签署。2019年12月24日川普也说,中美第一阶段协议已经完成,他和中共国家主席习近平将举行签署仪式。

不过,1月15日与川普签订协议的是刘鹤,而不是习近平。

川普为选举 习为保党而演戏

由于中方迟迟不回应何时签订协议,办事高效率的川普总统在2019年12月31日的推文中宣布,中美贸易谈判第一阶段协议的签字日期订在了1月15日。

据英文《南华早报》报导,川普这个推文颇让北京有点措手不及。中美双方虽然已同意在1月份内敲定第一阶段协议,但中方未料到川普会单方面宣布签字日期,而且表示即便中共国家主席习近平不出面也愿意签字。

北京的线人还对《南华早报》说,北京“花了半天的时间开会讨论”,最后决定就按川普宣布的日子让副总理刘鹤率代表团出席签字仪式。

于是川普发推整整10天后,北京才正式表态确认。中国商务部发言人高峰1月9日宣布,中国副总理刘鹤将在1月13至15日率团访问华盛顿,与美方签署第一阶段贸易协定。中方强调,刘鹤“不是作为国家主席习近平的特使”,而是以国务院副总理、政治局委员和中美贸易谈判中方代表的身份,“应美国的邀请”前往华盛顿。

贸易战让中美双方的经济都受损,让两国领导人都着急。总部在伦敦的咨询公司Llewellyn Consulting说,中美双方相互加征关税的累积效应是,美国的GDP被削掉了整整一个百分点。跟踪世界惩罚关税效应的美国行动论坛(American Action Forum)报告说,中美贸易战也给已经疲软的中国经济造成了程度相当的损失。

不光中美受损,全球都受损。国际货币基金组织2019年10月发布对全球经济展望预测:中美贸易战拖累全球经济增长,到2020年将累计使全球GDP减少0.8%。百分点换算成金额就是7000亿美元。

报告没有给出中国具体损失的数据,因为中共官方很多数据都是造假的,比如中国声称GDP增速还有6%,实际可能3%都不到,甚至是负增长。但有一点中共官方说得很明白,中美贸易战给中国带来了数千万的巨大失业人口,这是中共最担心了。老百姓没工作没饭吃了,一定会“起来造反”的。

因此,不只川普为了连任需要一个停战协议,习近平为了维持政权,更需要一个停战协议。所以不只川普着急签协议,习近平同样着急。双方都在演戏。

美国所做的是天灭中共的体现

有评论说,对于中共来说,签协议是死,不签协议也是死。签了协议就得改变中共的经济结构,发展下去,自由的经济必然召唤自由的政治,中共一党专政的体制就会受冲击从而坍塌;不签协议,中国经济马上就是断崖式下跌,失业人口暴增的结果就是民众的反抗起义,中共政权马上就可能因为颜色革命而垮台。

现在中共趁川普需要竞选之机,与美国签订了协议,但双方都心知肚明,这协议是签给美国选民和中国百姓看的,中共会真正执行吗?

特别是川普马上要到北京,与习近平谈第二阶段协议,即中共取消对国营企业的补贴,取消“集中投入办大事”的国家资本主义的模式,这直接点到了中共极权经济的死穴。

美国也是故意这样做的,因为“醉翁之意不在酒”,美国不只是想在贸易上获得公平,而是要全面对抗中共的崛起,要彻底遏制共产主义对全世界的渗透。这不光是经济贸易之争,更是意识形态之争。

一个最新的例子是,就在刘鹤到华盛顿签协议时,美国国务卿蓬佩奥却在硅谷警告高科技巨头,不要助纣为虐,警惕习近平的军民融合。同日他还宣布,斩首伊朗恐怖主义头子苏莱曼尼的做法是美国总统川普大战略,同样适用于中共和俄罗斯,这令中南海高官寝食难安。

美国现在所做的一切,都是天灭中共的具体体现。用中共官员的话说,美国所做的,“不是要你钱,而是要你(中共)命”。#◇

责任编辑:连书华

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