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中美贸易签约 美经济学家:协议有利两国

1月15日,美国总统川普和中国副总理刘鹤签署第一阶段贸易协议,其中部分条款涉及打击假冒产品问题。(SAUL LOEB/AFP)
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【大纪元2020年01月17日讯】(大纪元记者李子文采访、刘菲综合报导)周三(1月15日),中美签署第一阶段贸易协议。根据公布的文本,这份由美国总统川普(特朗普)和中国副总理刘鹤签署的长达96页的中美第一阶段贸易协议分为八章,包括知识产权、技术转让、金融服务、农业、汇率、扩大贸易,以及争端处理机制。

中方承诺,在2017年贸易额的基础上,在未来两年内增购2000亿美元的美国产品和服务,其中500亿为农产品;落实方面,第一年完成购买不少于767亿美元,第二年不少于1233亿美元。一些中国网民称这是一个“丧权辱国”的协议,有些网民说这是一个“丧权辱共”的协议。加州大学洛杉矶分校(UCLA)安德森预测中心的经济学家俞伟雄认为,这是一个对双方国家和人民都有利的协议。

俞伟雄16日接受新唐人采访时表示:“有人可能觉得中方让步很多,我不是这样看的,中美贸易存在结构性失衡,贸易逆差非常大,持续性的,没有办法继续下去。如果中方没有同意(协议)的话,未来中美贸易会濒临非常严重的冲突,签了这个协议还有个转换的余地,以平衡中美贸易结构失衡的状况。

他说知识产权的保护和技术转让,也会间接影响中国提升商业水准,跟国际接轨。“所以我觉得整体来讲是非常不错的一个协议,对双方国家人民都非常好。”

签约后中国公司面临巨额索赔?

海外自媒体人路德在推特上说:“据悉,贸易协定刚刚签订,大量美国企业都在准备根据协议去告阿里巴巴、小米、优酷等等涉及假冒伪劣,侵犯版权、著作权、商标权、专利侵权、技术盗窃等,寻求巨额索赔!”

那么协议是否可帮助美国打击来自中国的假货和山寨产品呢?

对此,俞伟雄说,协议的第一章知识产权部分要求中方必须彻底取缔这些仿冒商品的制造跟贩卖,“非常清楚,白纸黑字。如果中国政府有这个心,是绝对可以做到的(其它国家只要政府有心都可以做)。这跟以前的口头承诺都不一样,这是一个双方签字的正式协议,有约束力的。在最后一章有监督的部分,说双方如果发现某一方没有执行协议内容的话,可以提出申诉,抱怨方可以直接提出报复措施。美方当然就可以提出关税制裁。所以我觉得很清楚很全面,只要中方愿意,有诚心来执行的话,这个问题会获得很大的改善。”

关税是紧箍咒 不怕中共毁约

但是,如何保证中国政府的诚意呢?俞伟雄认为,关税就是一个紧箍咒。另外待到11月大选后,川普如果连任将不再有政治包袱,可以全力制裁中共。

“这个就是川普政府很厉害的点,川普抓到一个切中要害地方,就是所谓的关税。他甚至自称是‘关税人’。因为目前中美之间的贸易架构是:中国大量的出口到美国,非常依赖对美国的贸易顺差。过去这一两年美国对中国实施关税,从10%、15%,到25%不等,刚开始的时候中国(中共)嘴巴还很硬,说美国会受伤很严重、中国不会,可是最后的结果其实是相反的,对中国影响很大。我觉得关税就是一个紧箍咒,过去中国国内的一些法律,不管定得再怎么漂亮,它可以不执行,没有人能说什么。可是现在不一样了,因为美国是更强大的一个经济体,中国又这么依赖美国的贸易,也就是美国的市场。关税,总统说定就可以定了,所以很简单、很快。如果中国(中共)不执行协议的话,它就面临美国关税的制裁,就会直接冲击到中国的制造、出口,甚至外商投资,过去一年很多制造业产业链都外移到东南亚国家,所以是很有效的制裁方式。”

他说,过去一两年美中贸易战已经让中共政府浅尝了关税这个紧箍咒的厉害:“过去这一两年,有小部分执行,让中国了解到问题的严重性。如果中共不愿意执行的话,未来11月总统选举之后,中共可能就会面临更大更高的关税压力,到时候对中国经济会产生更大的负面影响。所以我认为中共政府必须面临选择、要冒风险:继续做过去那种不负责任、不遵守国际规则的方式?还是真正地展现诚信来执行协议,取得国际社会的信赖?取决在中共政府手上。”

两千亿购买额是否太多?

中方承诺,在未来两年内增购2000亿美元的美国产品和服务,其中500亿为农产品,但签约时刘鹤又说购买产品还要看市场需求,这是耍花招还是购买量太大难以实现?

对此,俞伟雄认为,两千亿产品的购买量感觉好像很大,但是和中美多年来的贸易逆差相比并不算大:“其实中美之间整个贸易的逆差,平均这几年都超过3000亿以上,2000亿额度的增加,平均一年增加1000亿,也就是让美国对中国的出口从一千多亿变成两千多亿,所以我觉得还好。因为毕竟美国购买中国产品一年就将近五千多亿。(两千亿)感觉很大,其实以中国的经济规模、中美之间贸易规模来讲,我觉得不是什么很过分的要求。”

如果中共耍花招不履行协议怎么办?他说:“购买金额一目了然,知识产权(有没有保障)、有没有开放市场啊,美方都看得很清楚。如果没有,尤其是川普连任当选的话,中共(政府)将面临非常严厉的制裁。因为川普已经一再信任中国(政府),希望它能改变,(中共)一而再再而三撕毁承诺的话,大选后美方会对中国实施前所未有的制裁,因为选后川普就没有连任的压力了,他就不用担心金融市场的动荡了,他就可以放手一搏了。我认为到时候中国就会付出很大的背信代价。”

高科技产品上美中几乎无合作空间?

就在美中签订第一阶段贸易协议的前两天,国务卿蓬佩奥到加州斯坦福大学发表了演讲,呼吁美国公司在中国做生意时,既能维护公司利益,也注意美国国家安全,并能维护美国价值观。

俞伟雄将此解读为,中美贸易分两个层面,民生类和高科技类,而在高科技产品层面,“中美几乎没有合作的空间”。

他说:“在富有高科技含量的商品层面,例如通信、信息、芯片类产品,都会直接关系到国家安全,中国和美国几乎没有合作的空间,在这个层面就要彻底进行脱钩,毕竟现在中国已经从美国的‘战略性伙伴’变成了‘战略性对手’,脱钩不可避免。在高科技层面,美国企业不能只顾个人和企业利益,还要考虑到国家利益。我们会看到越来越多的围堵和竞争,如5G。”

另据报导,美国政府有意将原先“美国技术”限制门槛由25%往下限缩到10%,限制美国技术含量超过10%的产品不能出口给华为,造成一种矛盾现象:中美达成协议好像预示着贸易战停火,而在敏感科技方面,美国却采取了更强硬的姿态。

俞伟雄说:“华为树大招风,过去做得太过分了,表面上是民企,背后和中共政府军方有很多不为人知的接触。美国基于国家安全的考量提出这样的要求是无可厚非的,(法案)通过了也不要太惊讶。”

他告诫中国政府要了解全球特别是西方社会的经济运作,“政府部门和私人部门有一定的界线,不会(像华为和中共)有这么直接的关联性。如果中国执意这样做,未来和国际接轨就会遇到挑战和制裁。”

最后他说:“中共耗尽资源扶植本土企业,又要求本土企业做符合中共利益的事情,违背了企业的市场精神准则。也许中美贸易谈判第二阶段他们会讨论这个问题。希望双方在这方面能达成很好的共识。”◇#

责任编辑:方平

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2020-01-17 1:31 PM
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