【大纪元2020年10月14日讯】（大纪元记者李睿悉尼报道）日前，澳洲政府正在对拟订的《外交关系法》进行议会听证。著名中国问题学者、查尔斯特大学教授汉密尔顿（Clive Hamilton）向听证会递交了提案，并在10月12日作证听证会时表示，中国（中共）对澳洲的渗透“比比皆是”，其中，澳洲的各级政府和大学成为中共渗透的目标。
汉密尔顿表示，由于中国的监督、司法和金融体系不透明，加上（中共）对媒体的严格控制，以及（中共）政府的刻意混淆视听，澳洲的各级政府及大学不具备尽职调查中共渗透的能力。因此，澳洲出台《外交关系法》“十分必要”。
8月底，澳洲政府宣布推出了一项前所未有的国家安全法案——《外交关系法》（Foreign Relations bill），该法案将赋予澳洲外交部长对与外国政府或机构签署的不符合澳洲外交政策和国家利益的协议行使否决权。
《外交关系法》确保澳洲地方政府避免推动中共议程
汉密尔顿在作证时表示，中共渗透澳洲地方政府、公立机构、大学，希望以此来影响或干预澳洲的外交政策，塑造话语权。因此，澳洲出台《外交关系法》可避免地方政府推动中共议程，有利于澳洲的国家安全与利益。
他说，近年来，不同的学者和专家揭露中国（中共）政府一直在针对澳洲的州、市级政府下手，与地方政府建立关系，以影响中央政府。
他表示，在过去的几年里，随着堪培拉对北京干涉活动的了解和反干涉措施的不断加深，中共的渗透策略演变成了被称为“农村包围城市”的策略。他解释说：“这是毛泽东在20世纪30年代与民族主义者斗争中制定的一种策略，被称为‘利用地方包围中央’，也就是利用与地方政府的良好关系向国家级政府施压。”
根据他的观察，他发现自从中共对堪培拉加强渗透后，中共也在其它州和领地推进其影响。他认为维州政府决定与北京签署“一带一路”的协议，就是中共利用“农村包围城市”的典型例子。
此外，他揭示“姐妹城市协议”一直是中共获得影响力的有效途径。他指出，“姐妹城市协议”并不单纯是两个城市之间文化和经济交流的协议。
“在西方，缔结姐妹城市关系的决定是由议会或市政府决定；而在中国，通常是由中国人民对外友好协会协调决定的，该组织是一个伪装成非政府组织的官方组织。中国人民对外友好协会是中共海外统一战线的一个组成部分。其任务是打着中共所谓的‘人民外交’的旗号来争取朋友。大多数市政府对中共姊妹城市协议的政治目的缺乏最基本的了解。”他说。
他表示，当澳洲市议员与中国姐妹城市的同行会面时，“他们实际上是在会见中共官员，与中共的官员们建立了个人关系。当海外城市开展中共不喜欢的活动时，这些关系就可以当作武器，用来向这些地方政府或州政府官员施压，甚至在某些情况下，批评联邦政府的政策”。
他认为《外交关系法》将确保国家以下的各级政府不会将自己暴露在外国渗透的风险之下。
Book excerpt – Hidden Hand: How the Chinese Communist Party is reshaping the world | National Post
Every Western democracy is affected. As Beijing…
@CliveCHamilton @MareikeOhlberg @cburton001 https://t.co/Ecuq4ryfe8
— HiddenHandCCP (@HandCcp) August 4, 2020
《外交关系法》确保澳洲大学不被中共利用
汉密尔顿在作证时表示，现在有大量的证据表明，澳洲的大学一直是中共及其各机构持续和有效渗透的目标。中共的目的是利用它们对澳洲政策施加政治压力，并掠夺先进的科学和技术知识。
他在提案中表示，美国的大学也有许多同样的问题，但美国却更加重视这些问题。全美各地的孔子学院都被关闭了；中共军方科学家和“千人计划”招募的科学家被开除，甚至被起诉，言论自由章程被更加严格地执行。
针对拟议的立法，澳洲各大学一再辩称这些措施会侵犯学术自由，汉密尔顿则认为，大学反对该法案的本身就可以看作是“中共成功地塑造了澳洲大学看待世界的方式”。
他说：“大学行政人员，包括一些副校长，被中共官员有效地培养，以至于他们采用北京的说辞，如‘仇视中国’和‘麦卡锡主义’，来反对联邦政府打击外国干涉和技术盗窃的措施。”
他表示，虽然澳洲一些大学已经开始（在反渗透上）取得了进展，但总体来说，它们在决策中还不会考虑到澳洲的国家安全问题。
他认为《外交关系法》的出台会确保大学不会在不知不觉中与中共的秘密军事和情报机构联系在一起，有效保护大学的知识产权。
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