【大纪元2020年10月21日讯】（大纪元记者吴旻洲台湾台北报导）中天新闻台的执照将于12月10日到期，国家通讯传播委员会（NCC）26日开听证会讨论是否同意换照。台湾教授协会代理会长陈俐甫21日表示，中天新闻台能否“换照”与新闻自由无关，新闻台是政府特许行业，拥有公共资源，若允许虚构假新闻的媒体存在，才是对言论自由的压迫。
2014年时，中天新闻台面临申请换照，当时“换照审查委员会”出席的11名委员中，有6位评定中天“不合格”，但最终NCC委员会仍核准中天电视的换照申请，不过也附加了4项中天电视必须履行的“附款”，包括改善“伦理委员会”、贯彻“独立审查人”等。
NCC26日开听证会讨论是否同意中天电视台换照议题，部分政治人物质疑NCC的作为违反新闻自由。对此，本土社团21日举行“NCC不要再放水，言论自由非造假霸凌通敌：中天依法该撤就撤”记者会。
台湾客社社长张叶森表示，新闻自由不可无限上纲，制造虚假新闻不等于新闻自由，这是非常要不得的事情，反而是扼杀新闻自由，呼吁10月26日的听证会应该依法严格审查，该撤就撤。
台湾北社社长李川信也说，中天长期违反多项规定，以2019年为例，选前谎称文旦倾倒水库，刻意操弄政治风向，还为特定部分政治人物进行操作，变成宣传机器，而且背后还有中资。如果审查时轻易放过它，其他电视台就会认为垫底的都能通过，就不需要改善。
新闻自由有公共责任 非纯粹言论自由
陈俐甫表示，NCC审查中天新闻台能否“换照”，根本不牵涉言论自由，因为新闻台是特许产业，占用频道等稀有的公共资源，拥有第四台定频拨放的优势，影响力较大，这是国家给予的权力。
他表示，所谓的“新闻自由”，是一种有公共责任概念的言论自由，并非纯粹的言论自由，以德国为例，也有明文禁止报导种族仇恨、崇拜纳粹的言论，还有相关的刑事责任。
他强调，二战纳粹把新闻变成独裁者的工具，进而破坏民主、反对民主，因此基于捍卫真正的民主与言论自由，所以定出相关符合公众利益的规范，其中就包括电波频谱分配的权力，所以即便NCC没通过中天的换照申请，也一点都不会影响中天里面任何员工，包括董事长个人发表言论的权力。
陈俐甫强调，这次NCC的审议，并非言论自由与没有言论自由的斗争，而是审议公共频道中的新闻权力是否符合民主规范，“这不是在欺凌中天，而是在肯定其他竞竞业业、尊重自己工作的新闻业者的行为”，如果放任中天的行为，其他认真、持公益态度与新闻尊严的媒体工作者情何以堪？
他表示，新闻台一定要基于真相，而不是假借公益、假借真相，如果今天是中天戏剧台，没有人会苛责，但新闻台的换照，就要站在新闻的前提之下来看待，基于中天过去几年背离事实的报导与立场，明显有违公共利益与真相，也被NCC裁罚非常多的金额与次数。
对于NCC已裁罚中天，为什么不允许换照的质疑？陈俐甫表示，这种说法违反公正原则，如果台湾最有钱的人来办媒体，难道只要付得起罚金，就能不断虚构假新闻吗？就可以为所欲为吗？纵容这样的作为，才是对其他没有钱的人言论自由的压迫、对真实新闻的压迫。
中天去年遭罚553万元 所有媒体之最
公投盟总召蔡丁贵也说，这次是换照，并非撤照，NCC管理的广电频道是公共资源，是特许行业，因此前提必须符合人民的利益。
台湾青年民主协会理事长张育萌说，2014年NCC以4个附加条件通过换照，其中包括要有独立审查人制度，但中天却是等到2019年才聘请独立审查人。2019年NCC也裁罚高达553万元，这是各媒体里裁罚最多的。NCC应该要专业审查，该撤照就撤照。
自由台湾党主席罗宜表示，每一家媒体都会有疏漏，但中天的疏漏却是多过别人，品质也是让人民难以忍受。在本土政权执政下，NCC有其独立性，但更应该重视这些被中共渗透的媒体，连最基本的事实查核都做不到，而是靠着造假，让台湾的统派可以得利。
责任编辑：玉珍
