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移民人数和出生率大幅下滑冲击澳洲人口

由于疫情,已有近三十万临居签证者离境,并且进入澳洲的外来移民数量减少,致使澳洲净移民人数将成为负数,这是在过去七十年中第一次出现的现象。(Darrian Traynor/Getty Images)
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【大纪元2020年10月25日讯】(大纪元记者卢晓雨综合报导)今年初以来,由于疫情,已有近三十万临居签证者离境,并且进入澳洲的外来移民数量减少,致使澳洲净移民人数将成为负数,这是在过去七十年中第一次出现的现象。但令人堪忧的是也可能导致澳洲人口缩减,劳动力减少,使得澳洲的经济复苏路上再蒙上一层阴影。

移民是经济繁荣的重要角色

移民大部分是有工作能力者、也是纳税人、消费者,在房产市场中扮演重要角色。除了对经济的贡献外,他们在促进长期生产和创新方面也为澳洲社会带来实惠而庞大的利益。

澳洲独立智库格拉顿研究中心(Grattan Institute)主管戴利(John Daley)曾表示,人口增长与经济增长相辅相成,移民在这两方面“长期以来都扮演重要的角色,”“在过去两年中,澳洲的实际经济增长率约为2至2.5%,其中几乎有1%比例是移民带来的影响。”

“一般来说,每年在澳洲居住的海外移民人口会比前一年增加1%,澳洲总人口就会增加1%;当人口增加1%的同时,人民生产总值(GDP)就会也增加1%,”戴利说。

“在过去几年的许多季度中,除了人口增长,澳洲几乎没有其它任何经济成长,在人口增长中移民了占三分之二。”

澳洲联邦银行的高级经济学家费尔斯曼(Ryan Felsman)也表示,即使整体移民数量仅减少10%,也会对澳洲的经济带来重大冲击。

澳洲2019~2020年申请永久居留移民签证数远远低于联邦政府设定的16万上限名额,现在已经出现负移民人数的现象(即移出人口超出移入人口)。联邦政府估计,净移民人数将从去年财政年度的15万4千人骤减为2020~2021年财年的3万1千人,即移民人数为前一年的20%。

联邦财政部长弗莱登伯格(Josh Frydenberg)本月初证实了此现象,并且期望回归到以往移民数量以重塑稳定移民的“伟大澳洲人成功的故事”。

“在技术移民、家庭、团体及人道主义等一系列领域中,保持强而有力的移民计划是符合澳洲利益的,”他说,“在中共病毒得到有效控制后,移民人潮会回归。”

政府去年的预算及预测成本指出,人口将在4年内增长100多万,到2022年澳洲人口将达到近2700万,但疫情的出现不仅打乱了稳定增长的移民人数,更是大幅降低了生育率。

出生率也随经济衰退走下坡

本月初,前移民部副部长瑞兹维(Abul Rizvi)也估计,“ 2020年的预算将出现任何州政府对人口增长预测的重大逆转”,2021年出生人数可能降至8.3万人,比去年疫情出现前预测的2021年出生人数为45.5万人大幅下滑。

近期财政部也公布,生育率将降至每名妇女长期平均生育数1.62胎,打破先前的假设的生育率会反弹至1.9胎的预测。

澳洲国立大学人口学教授麦当劳(Peter McDonald)服务于政府部门的人口中心,他估计明年生育率会降至1.59,到2024年将缓慢上升至1.69,至21世纪底将再度呈现下滑趋势生育率降至1.62。

麦当劳教授在2019~2020预算报告中预测,从2019至2024年,每年将减少新生儿数量5万6千人,意味着五年间澳洲新生儿数总将可能下降28万人。他进一步解释,许多家庭将延缓生小孩,通常延缓的是第一胎,而并非第二胎或下面的其他兄弟姊妹。

自1980年起,澳洲的生育率达到或在1.9之上衹有11次,最后一次是发生在全球金融危机2012年之前,出现小型的婴儿潮,至此之后生育率滑落14个百分比。

澳洲上次的经济萧条(1990~1991)后,一直仰赖人口增涨来维持经济。然而,这个增长值预估将降至第一次大战以来的最低值,主因是目前国境关闭造成的净移民人数呈负值和国际留学生骤减。同时,生育率大幅下滑,也可预见造成人口结构的问题已浮上台面。

人口对未来的冲击

政府过去有鼓励生育来提高出生率的政策。2002年,当时财政部为女性提供了2,500澳元的新生儿奖金。在2013年,这一奖励津贴已被取消。

人口统计学家艾伦(Liz Allen)博士表示,生育率在疫情之前就已经是一个存在的问题。她说,如果“孩子是我们的未来”,那么这个社会和政府就要做出更多努力来鼓励生育。她强调,“孩子确实是我们的未来。他们还是我们未来的纳税人(经济的根本)。”

“(澳洲)政策已经对年长澳洲人有利。降低生育率(和减少移民人数)势必使我们的社会转向更高龄化,意味着更多的福利政策将出台使年长者受惠,却让年轻人买单,”艾伦博士说。

澳洲最大的财经分析公司之一(BIS Oxford Economics)的首席经济学家亨特(Sarah Hunter)博士表示,生育率下降将不会对预算产生立即的影响,但它将出现很重要的长期问题。她还表示,低生育率最终将缩小整个国家劳动力人口,并且整体缩减联邦政府的税收。

因此,在未来缩小的整体劳动力可能需要人们工作更长的时间,才能退休,来承付这个庞大的高龄社会群体。

弗莱登伯格部长并未提及任何对家庭的奖励津贴。反之,他认为随者疫苗的上市及疫情得有效的控制,出生率自然会回升。“我热切地希望看到澳洲有更多的孩子出生,”他说。

“当限制放宽,人们回到工作岗位上,就会有更多的孩子出生。这是人们对他们财务状况更有信心的结果。”

劳拉与切恩的故事

劳拉(Laura)和她的丈夫切恩(Cheyne)今年都30岁,他们第一个孩子9个月大了,居住在悉尼西南边的bradbury区还在付着房贷。劳拉之前是企划部员工兼执行长秘书,在怀孕期间是做合同工作,然后当育婴假结束后由于疫情影响就失业了。

“我认为非常有可能我们不会有其他的孩子,”切恩说,“我们可以为一个孩子提供舒适的生活,但两个孩子就有点勉强。”

切恩是一位仓储及物流经理,他们家的收入因太太失业突然减半,由于不符合政府经济援助的条件,这对夫妇在孩子出生几个月后,就需要挪用劳拉的退休金(Super)来维持生活,尽管他们省吃俭用。

“我们尽量不要过一周算一周的生活。我们有预算,也把要付账单的钱先挪出来,但是婴儿用品是昂贵的,”劳拉说。

“除非你处在很优渥的经济情况,不然现在开始组织家庭是有风险的。我们之前也认为我的经济情况良好,但是你无法预知所有将发生的事情。”

她表示,在过去的几个月她每周都申请好几个工作,但工作机会似乎微乎其微。

人口是一个国家最大的财富,综观人类历史每遇天灾人祸,澳洲乃至全世界人口都是大幅度的萎缩。让我们以乐观的心态,相信疫情过后移民潮将回流,生育率也会逐渐升高,让澳洲人口蓬勃增长,并超越前一次经济奇迹28年GDP无衰退的现象。

2019年澳洲人口依出生国家排名

注-表格显示的是:

A、为初步的预测值

B、是至2019年6月止海外出生国家前十名榜

C、百分比为占澳洲人口总数的比例

(数据来源:澳洲统计局)◇

责任编辑:宗敏青

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