【大纪元2020年11月26日讯】特首林郑月娥原定10月14日发表任内第四份《施政报告》，但她以部分措施需要得到“中央考虑并支持”为由压后，至昨日终发表。《施政报告》一开始便用篇幅“感谢中央全力支持”，首个范畴即为“坚持一国两制”，报告内容侧重“一国”及中港融合。民主党认为，报告并非面向香港市民，只是习近平借林郑月娥宣告中央全面管治香港的一份圣旨。公民党则指林郑沦为市长，《施政报告》变成大湾区报告。
林郑月娥在《施政报告》再指，全国人大是国家最高权力机关，全国人大常委会拥有对《基本法》的解释权，两者对《基本法》实施具有监督权。特区管治必须坚守“一国”原则，又声称国安法为恢复香港稳定带来显着效果。她表示，政府今年内提交草案修订《宣誓及声明条例》和《立法会条例》，以处理公职人员违反誓言的行为，须承担的法律后果。
修订《宣誓及声明条例》 被批严控意识形态
民主党主席胡志伟认为，报告的重点在于借国安法严加管控各种意识形态，包括修订《宣誓及声明条例》以控制各级议会公职人员﹑公务员及各个专业界别，以达到中央全面管治香港的目标。
民主党立法会议员黄碧云指，林郑月娥提到坚守一国两制，是自欺欺人，在她管治下，一国两制已经终结。林郑强推《逃犯条例》修订，包庇无法无天的警察，拒绝成立独立调查委员会调查警暴，又配合中共强推国安法。形容林郑亲手杀死一国两制，今次只是一份宣布香港全面融入大陆的施政报告。
公民党梁嘉善大律师关注，公务员须签署拥护《基本法》的声明，破坏一直以来的公务员政治中立。她指公务员的操守原本是内部人事问题，公务员日后若违反誓言将面临刑责，严重影响公务员在工余时间行使言论自由。
公民党东区区议员李予信忧虑《宣誓及声明条例》经修改后，与其它措施携手形成一条政治封杀链。在参选阶段，选举主任可随意筛选报名参选人的政治立场；在投票阶段，政府拟新增大湾区选民，改变选民结构以利及建制派选情；当选后，公职人员的言行亦会成为DQ、甚至判监借口，异见者将受全面封杀。他认为政府打压立法会的民主派阵营后，定必剑指褫夺区议员议席。
续强推明日大屿 大量投资大湾区
林郑在施政报告中指，本届政府不会放弃“明日大屿”的工作，会积极探讨创新的融资方案。又会在未来数年平均每年将拨款超过1,000亿元用于基建工程，又建议立法会批准把由整体拨款资助的每项小型工程开支上限由目前的3,000万元提升至5,000万元。又大量投资与大湾区相关内容，包括机管局入股珠海机场，由香港科技园公司承租及管理深圳福田科创园区部分地方，实现“一区两园”。
公民党立法会议员谭文豪认为，《施政报告》与港人福祉无关，林郑只是交出一份“大湾区报告”，以大篇幅谈及大湾区，费煞思量如何将本港财政储备和产业优势拱手相让予大陆。
他又指香港货柜吞吐量曾位列全球首位，但因响应中央政策协助发展盐田港，吞吐量遭分薄，如今跌至全球第九，优势消耗殆尽。对于林郑要入股珠海机场，他忧虑这是为他人作嫁衣裳，香港航空业将会重蹈货运业覆辙。
民主党立法会议员尹兆坚指，多个民意调查显示大多数市民反对明日大屿，但林郑表明本届政府不会放弃明日大屿，认为是林郑习惯性叛逆民意作政治豪赌。报告其它土地房屋措施“碎湿湿、无新意、炒冷饭”，无助解决现时房屋问题。
林郑再提取消教师资格 声称通识科“异化”
《施政报告》教育方面的措施多与大湾区发展有关，包括推出“大湾区青年就业计划”，鼓励在香港及大湾区有业务的企业，聘请及派驻本地大学毕业生到大湾区大陆城市工作，名额2,000个。推出1亿元的“粤港澳大湾区青年创业资助计划”，资助200家青年初创企业，及约4 000名青年提供服务。又提出支持和协助多间本港大学在大湾区办学。
建制派一直有声音针对通识教育科，又将教育列为要整顿的“三座大山”之一，日前有两名教师被取消注册。林郑在《施政报告》中表示，高中通识教育科的争议在社会从未停止，“未来改革方向必须纠正过去通识教育科被异化的问题。”又说会“强化老师及校长入职、在职及升职前培训的工作；对于不称职及失德的老师，教育局必定严肃跟进，包括取消严重失德者的教师资格，以免他们误人子弟。”
立法会教育界议员叶建源批评，林郑继续诿过于教育，令教师成为代罪羔羊。他表示反送中运动有两千名中小学生被捕，作为老师十分伤痛。他认为林郑必须清楚看到当中的滥捕情况，因反送中是一次跨年龄层的社会运动，是林郑月娥不听民意一意孤行引起的民怨民愤的爆发，看不到有任何证据显示教师煽动学生导致大规模的抗议行动。
他又说老师赞成及重视报告强调的培养品德、价值观教育等，但不能因此而放轻高层次思考的培养，例如培养学生的独立思考。对于林郑在报告中诿过通识科，指其“被异化”、“必须纠正”，叶建源重申反对任何未经专业讨论、以政治凌驾教育的课程改革。至于报告所谓“跟进”教师操守，他重申教育局现时处理投诉的制度欠缺透明度，且结果不合理。如政府继续以现时的手法处理投诉，只是以投诉机制作政治打压，制造白色恐怖。
叶建源又指，《施政报告》在教育方面，除了配合大湾区发展外的新计划非常缺乏。教育界期待的政策，例如幼师薪级表、理顺小学校长及中层管理待遇、改善低于标准校舍等等，都没有提及。
教育侧重大湾区 被批出卖年轻人
公民党油尖旺区议会副主席余德宝指《施政报告》只有寥寥4页论及青年政策，不及往年，主要论调为鼓励年轻人到大湾区就业和居住，实应将报告名为“出卖年轻人报告”。香港不单将资产输出至大湾区，连最重要的人才也要出卖大湾区。
林郑在报告中指为青年提供更多议政机会，已将“青年委员自荐计划”常规化及扩展至更多委员会。余德宝表示，青年委员会只有建制背景人士，直接参选立法会议员的年轻人都被政治审查、被取消资格，反映政府根本容不下持反对声音的年轻人，认为林郑月娥不一。
黄碧云指，通识科最注重的是多角度思考，令学生能明辨是非，批评拟推行的做法才是“异化”通识科。她举例当局早前推出通识科教科书自愿送审机制，逼使教科书删减及淡化对中共不愿提及的事件，如六四事件，及2011年中国广东“乌坎村事件”。◇
责任编辑：陈玟绮
