site logo: www.epochtimes.com

政府与央行互杠 房市过热危机怎解

【字号】    
   标签: tags: , , , ,

【大纪元记者李扪心综合报导】自从6月份结束封锁重开经济以来,在主体经济被普遍认为仍处于衰退的情况下,全国的房价却一路飙升,房市的热度持续不减,给房市降温的呼声一直也都没断。

本周,新一届工党-绿党政府正式宣誓就职,房市过热问题显然令政府面临强大压力,尤其是在过去三年的执政中,工党在大选前承诺的旗舰建房计划——Kiwibuild宣告失败被暂时搁置,政府也不再提起原来承诺的10年建10万套房的“往事”,只是反复表示会尽可能建更多的房、能够让更多的人有地方安身。

但现在这个过热的房市,飙高的房价把更多的年轻家庭挡在了住房市场之外,另外还有多达2万申请社会住房的人在排队等房,比之前的1.3万人至少涨了50%。

包括新西兰房地产协会、Trademe和Corelogic等多项统计数字都显示,尽管有大瘟疫停摆的影响,但全国的房价在过去一年里大涨了约20%,全国平均房价冲破70万元,奥克兰的平均房价更是首次闯过100万元大关。

 

政府喊话  央行不买账

财政部长格兰特•罗伯逊(Grant Robertson)在周二(11月24日)致信储备银行行长阿德里安·奥尔(Adrian Orr),要求央行考虑扩大货币政策委员会的职权范围,把房价稳定作为重要事项,考虑给过热的房地产市场降温,以遏制房价飞涨。

他在信中强调,房价不稳定“不但对我们减少不平等和贫困的目标有害,而且还可能对政府建立更俱生产力和包容性经济的目标产生负面影响”。

罗伯逊说的这两方面,呼应了各界对目前房市过热的担忧——进一步恶化了住房可负担能力,同时央行释放的资金被房地产市场大量吸走,并没有真正刺激产业发展、乃至经济的整体发展。

但储备银行在周三发布的半年期《金融稳定报告》中,把有关重新引入限贷令(贷款与房价比率,LVR)的问题,作为了主要的讨论话题。

奥尔不认同央行因为目前房市状况而应该受到广泛的批评,早在本月初宣布低息释放现金计划(FLP)时,他就针对媒体的相关评论表示,储备银行在住房危机中并不扮演官方角色,也没有那个职责。

奥尔强调,央行的责任重点在于金融稳定,并没有稳定房价的职责,尽管货币政策委员会也已经在考虑央行可能的选项,比如重启限贷令等。

在回信中,奥尔说,央行货币政策委员会将“在适当的时候,根据得到考虑的反馈来作出回应”。

 

高房价把首次购房者拒于市场之外

很多专家和业界人士都认为,央行推行的超低利率,是房价上涨的主要推手;换言之,央行是这一波房市热潮的“罪魁祸首”。

对于这一点,储备银行也并不否认,因为在5月份出台一系列刺激和货币放松的措施时,就已经明确这一点,即希望房价上涨,以此让人们感觉富裕,从而带动人们花钱、投资,刺激经济上涨。

只是结果有点差强人意,政府和央行希望给予中小企业更宽松的条件贷款发展经济,但这5个月下来,却看到贷款大量涌入房市,并没有按预期那样进入产业,真正地刺激经济发展。

尤其是在进入房市的贷款里,投资者被发现比例大幅增加;多名专家都认为,央行取消了限贷令,使得投资者比首次购房者更占优势。

媒体报导了多个首次购房家庭的经历,他们发现,尽管限贷令取消,各大银行的贷款程序反倒更趋审慎严格,审核中包括了对工作前景和实际工作时间等多方面的保证文件;但对于投资者来说,现有资产的抵押就足以让他们轻松获得房屋贷款。

对于首次购房者倾向于购买的低价房(四档房价中的最低一档),在截至今年10月份的一年中,房价大涨了19.5%,净增长了8.5万元,这高于全国年收入中间值约5万元的70%;在过去3年中,低价房房价也从2017年的36.3万元,上涨到今年的52万元,净上涨了15.7万元,涨幅高达43.3%。

但与此同时,全国工资中间值的增长幅度,在截至10月份的过去一年仅为2.0%,过去3年的涨幅仅为8.2%,还不到房价上涨幅度的五分之一。这让收入为全国收入中间值的大多数年轻家庭更难买房。

 

各方建议  需要结构性改变?

对于解决目前房市危机的建议,著名经济学家伊葵博(Shamubeel Eaqub)上周日在电视一台建议,有两个方面需要改变:首先是停止向投资者贷款,这属于央行的职责;再一个就是建造更多的社区和出租房屋,让更多的人有房住。

不过,对于目前房市危机,不只是央行和政府间的职权范围讨论,而被认为是一个更广泛的结构性问题。也就是说,即使央行同意扩大其职权范围,引入限贷令和贷款与收入比(DTI)等限制措施,恐怕也不足以解决问题。

政府方面,除了表示要改革资源管理法以加速建房的措施之外,罗伯逊还表示,正在考虑扩展“明线规则”(Brightline Test),即对于购买自住房以外房产(投资房)转卖时间的限制,可能会由目前的最低2年(短于这个时间要缴30%差价收入税),加长至早前的5年。

这个明线规则,被一些人认为是资本利得税的变体,也是为了阻止投机者倒房以推高房价而设。总理嘉欣达·阿德恩(Jacinda Ardern)在本次大选前的多个场合,已经排除了实行资本利得税的可能性。

在国会里,国家党和行动党的建议基本与工党政府一致,只有绿党仍然坚持他们推出的资本利得税和财富税的政策。伊葵博认为,“资本利得税的目的,是为了使税制更公平,它并不能解决住房危机问题。”

在储备银行仍在讨论是否在明年3月重启限贷令时,各大银行实际上早就开始收紧房屋贷款,已经开始实行限贷令了。

BNZ银行本周宣布,将从12月7日起,重启对房地产投资者的限贷令,即要求投资者贷款的押金占比,不得低于30%。这使得所有的四大银行(ANZ、ASB、BNZ和Westpac)对投资者的贷款限制,都已经恢复到了之前的要求。

其中西太平洋银行就明确表示,尽管储备银行放松限贷令一年,但他们从来就没有改变过对于贷款的限制设置。

责任编辑:筱康

 

评论