【大纪元2020年11月07日讯】(大纪元综合报导)本周五（6日），是渥太华目前改进版重开第2阶段的最后一天。次日，渥太华将改为限制（橙色）级别，室内餐饮将恢复，健身房等将重开。安省于周二推出了新的5色分级防疫新系统，除了封锁（灰色）最高级别外，其余级别学校和企业都可保持开放。
首都周六移至橙级 室内餐饮恢复
2021预算草案公布 赤字或逾1.5亿
创意无限 市民疫情下过万圣节
渥流感疫苗接种预订火爆
睡眠专家：冬令时更益健康
市举报热线统计报告公布
过去一周，首都每日新增病例波动较大，从周二的28例到上周日的132例，相差逾百，但总体疫情平稳，周三和周四连续2天在50例上下。截至周四，共有7,324人确诊，334人死亡，6,341人痊愈。
自10月10日渥太华进入改进版重开第2阶段起，渥太华的小企业就一直要求省府提供实施禁止室内餐饮、关闭健身房等措施的依据。上周四，省府终于发布了截至10月24日的部分疫情统计报告。
数据显示，从8月1日至10月24日，长期护理院（LTC）、学校和幼托是渥太华中共病毒（COVID-19）群聚爆发的主要原因。其中，学校和幼托占39%，LTC占33%。健身房和体育活动占5%，餐馆和酒吧仅占2%。
报告发布后，首都小企业对省府的防疫措施感到“困惑”和“沮丧”。渥太华公卫局（OPH）解释称，省府报告只涉及群聚爆发，它只占首都总病例的约1/3，且餐馆或健身房确定群聚爆发的情形和LTC及学校有所不同。LTC只需1例，学校虽也需至少2例，但跟踪学校病例之间的关系要容易的多。换言之，餐馆或健身房没有宣布群聚爆发，并不意味着与其相关的病例就少，而且不少人无法确定确诊前14天内都去了何处。
但OPH首席医疗官Vera Etches赞成对现有的措施进行重新评估。她并呼吁，市民应该学会“和病毒共存”，因为关闭企业对经济、就业和人们的精神健康有显着伤害。
周二，福特省长证实，从周六开始至11月7日，渥太华将移至安省新分级防疫系统中的橙色级别：可以室内餐饮，要求室内最多50人，每张座子限坐4人，晚上9点以后不能售卖食物，10点关门；健身房和体育馆等也可重开，要求健身时保持3米距离，健身班限室内10人、室外25人。
渥太华市长吉姆·沃森表示，他理解晚上9点关门对餐饮业过早，若想延长开业时间，唯一的办法是让疫情进一步平缓。当移到绿色级别时，营业时间就可延长至晚11点。
安省推5色分级防疫新系统
过去一周，安省每日新增一直高居不下，2天超过1千，周二创下1,050例的新纪录，其余天也很接近1千例。截至周四，安省确诊总数达80,690例，3,195人死亡，69,137人痊愈。
周二，省府宣布应对疫情的重大改革——《保持安省安全与开放框架》，该框架将确保公共卫生措施的有针对性、渐进及灵活性，旨在限制中共病毒传播的同时，保持学校和企业开放，维持公卫系统的有效运作，并保护弱势群体。
11月7日起，安省将实施新的5色分级防疫系统，以确定何地、何时实施何种限制措施。全省34个公卫管辖区，将根据各自的疫情趋势，决定所在的类别。这5个类别是：预防（绿色）、保护（黄色）、限制（橙色）、控制（红色）和封锁（灰色）。
目前安省的最高防疫级别是橙色。私人聚会限室内10人、室外25人，机构活动为室内50人、室外100人。政府将每隔28天评估一次。除了封锁类别外，室内用餐和健身房都可按照所在级别要求开放。
* 封锁（灰色）：关闭所有非必需业务，退回到重开第1阶段或之前的状态。
* 控制（红色）：类似于改进版重开第2阶段。进入地区，要求每周发病率每10万人中有100例以上，阳性率10%以上。
* 限制（橙色）：进入地区，要求每10万人中有40到99.9例，阳性率2.5%至9.9%之间。东安省卫生局、渥太华、皮尔区、约克区和多伦多公卫局（延至11月14日进入）属此类别。
* 保护（黄色）：进入地区，要求每10万人中有10至39.9例，阳性率1%到2.5%之间。布兰特县、汉密尔顿、杜咸区、荷顿区公卫局属此类别。
* 预防（绿色）：进入地区，要求每10万人中少于10例，阳性率低于1%。其它25个公卫局属此类别。
省府还承诺大幅提高安省病毒测试能力，有望在12月达到日测10万人次。
数位医疗专家对新的防疫系统提出质疑，认为进入红色级别的门槛过高。目前多伦多的阳性率不足4%，而红级要求阳性率至少10%。专家认为在达到10%之前疫情很可能已经失控，宜更早采取措施。
【大纪元综合报导】本周三（4日），渥太华2021年预算草案公布，地税将上涨3%，运营费总计39.4亿元。如果明年全年都要严格防疫，预计赤字超过1.5亿。若上级政府资助不到位，市府将不得不面临削减服务的最坏情况。
吉姆·沃森市长和城市经理Steve Kanellakos当天宣布了预算。市府决定明年将地税增涨3%，这意味着城市居民平均增加115元，郊区居民增88元。
明年水费也有增长，城市居民涨4.5%（约37元），郊区居民涨10%（约7元）。
市府面临的最大挑战是中共病毒（COVID-19）疫情。市府估计，明年公交和休闲服务的收入无法回到疫情前。如果全年都要严格防疫，预计会有1.535亿的赤字。市府需要依赖省府和联邦政府来填补差距。按照安省法律，市级政府不能赤字运营，如果上级政府的资助不到位，市府就不得不启动“B计划”，削减服务。
各部门也提交了自己的预算计划。OC Transpo计划明年1月1日起，车票上涨2.5%，这意味着成人月票增加3元至122.50元/月，长者月票增1.25元至46.75元/月。EquiPass和社区通行证项目费用不变。
明年的乘客人数是决定OC Transpo赤字额的关键。最坏情况是只有疫前水平的40%，赤字将高达1.25亿；最好情况是85%，赤字大幅降至3.1千万。省府和联邦政府的资助，可保持现有运营至明年3月底，之后预计还有4.7千万至5.5千万的缺口。
OC Transpo不打算在明年春季前削减现有服务。如果届时上级政府资助不到位，会提出削减服务的具体计划，预计可节省2.3千万至3.1千万。
市警局的明年预算总额为3.764亿元，每个家庭的警务税将上涨19元。警局计划390万元增雇30名警员。旨在提升警局精神健康服务能力的3年策略，是预算的重点，包括和其它团体合作、在911呼叫中心配备精神健康专业人士和增加前线警员的精神健康培训等。社区警务——“社区资源组 (NRT)”也得到了加强。
渥太华公卫局（OPH）也于本周一公布了预算，7.41千万用于常规项目，2.4千万用于防疫项目。OPH预计今年因疫情将增加1.2千万支出，省府已表示会全额资助。明年的疫情费用，OPH也认为省府会全部支付。
市府明年将增加OPH预算116万元。此外，在市属长期护理院，市府明年将投入1.5千万用于人员、个人防护设备和感染控制，另900万用于整修、设备和服务提升等。市府明年将继续投入1.5千万用于可负担住房，2019年和2020年市府都分别投入了相同数额。
12月9日，市议会将对预算草案投票表决。
【记者田青综合报导】上周六的万圣节晚，满月当空，本是一个“不给糖就捣蛋”的好日子。但疫情让一切都改变了。因为是热点区，渥太华公卫局（OPH）要求市民不要进行传统的讨糖活动，而是以有助防疫的新方式过节。首都居民确实也是这样创意无限的。
上周六气温较往年低得多，当天早晨渥太华机场仅摄氏零下6.8度，是1988年以来的最低值，往年的平均温度在0度左右。白天虽然阳光灿烂，最高温度也只6度。
尽管疫情当前，不少首都居民仍以各种方式庆祝节日。渥太华立桨活动组织Urban Ocean SUP Ottawa的Harmony Dawn和她的朋友们，决定穿上万圣节服装，在渥太华河上划船过节。
环保组织Ocean Wise的Aileen Duncan，带头发起了名为Trick-Or-Trash的清洁公益活动，呼吁参与者在居住社区附近选择一个地点，身穿万圣节服装捡拾垃圾。
市议员Eli El-Chantiry万圣节前组织了一个雕刻南瓜比赛，上周六他走访了几位获胜者，向他们分发万圣节礼物篮。
渥太华医院张贴了医护人员和他们扮成小英雄的孩子们的照片，他们以自己的实际行动阻止中共病毒（COVID-19）的传播。东安省儿童医院首席执行官Alex Munter，分享了工作人员穿着万圣节服装和病童们一起庆祝节日的照片。
Orléans居民举行了万圣节游行，因为他们希望把节日的欢乐传递出去。组织者选择了一条安全的路线，每个人都朝同一方向走，没有人来回穿行。他们有的扮成鳄梨，有的扮成树懒，沿途收集人们通过自制工具发放的糖果。不少人坐在外面观看，包括一位104岁的老人。
但万圣节也有坏消息。首都数家店铺在当天夜间遭到砸窗、破门或入室抢劫等。
位于Rivergate路的Vittoria Trattoria餐厅，有人在万圣节夜里砸碎窗户，洗劫了餐厅，还乱扔东西，店内到处都是碎玻璃。Colonnade路的Simply Biscotti甜品店，遭遇了类似的破窗而入和抢劫。Westboro的Three Wild Women服装店，大门被石头砸破，监控录像显示，一个男子抱走了一大捧衣服。Northside路上的Prima Pizza披萨店，上周六晚10点半也遭到入室抢劫。
警方已对上述事件立案调查。受害店主们都感到雪上加霜：疫情期间很多小企业本已苦苦挣扎，发生抢劫后，他们需要投入更多资金，安装栅栏等加强安保。他们都谴责，这不是万圣节的恶作剧，是真正的卑鄙行为。
【记者高洁编译报导】据《渥太华公民报》报导，市审计总长近日公布了渥太华市府举报热线2019年统计报告。举报者来自市府雇员或公众，举报最多类别是“未经授权使用或滥用市府财产、信息或时间”。
申请休假被拒后，1名市府雇员请病假进行长距离摩托车旅行，被罚5天无薪停职；被监控录像拍到窃取用品后，另1雇员承认盗窃然后退休；因大量将市府配备手机用于非工作用途，且对他人构成伤害或潜在伤害，一人被罚20天无薪停职。
以上是市审计总长休斯（Ken Hughes）最近公布的、市府欺诈和浪费秘密举报热线2019年报告中的部分内容。通过电话和网页（www.ottawa.fraudwaste-fraudeabus.ca/en/），该热线去年共收到224条举报信息，其中54%来自市府雇员，其余来自公众。与往年一样，举报最多类别是“未经授权使用或滥用市府财产、信息或时间”，共53条。
对这些举报内容的调查，可能需要数周甚至更长时间，具体取决于所涉事件的性质和复杂性。有些复杂的案例会产生独立的调查报告，例如休斯之前发布的对OC Transpo巴士司机培训的报告。
休斯2019年对99个举报进行了调查，证实其中46%的欺诈或浪费举报属实；其它举报或是内容属实但并非欺诈或浪费，或内容不实。另外122条举报，或无足够信息可供调查，或不在审计长调查许可权范围之内。
2019年的报告涉及市府雇员的许多不当行为，包括上班时间去私人健身房；平安夜开着市府车辆去购物；穿制服去美容院消费；定期预订会议室打牌；未报告缺勤就擅离岗位；在社交媒体上发布年资表等。
举报有时还涉及对市府决定的质疑。市府曾花费7,500元逆转一项预算67.9万元的计划，该计划希望在高峰时段将一个车道改为巴士专用。公众反馈让最初的计划不得不取消，但报告发现，市府仍意图在晚些时候实现巴士车道，并加大投入。
有时候为了调查，审计长不得不跨越工作权限，追究应该首先由经理们回应的事件，如有人吸烟时离建筑物过近。
举报热线迄今已运行15年，最初只限于市府内部，2009年向公众开放。休斯是最后一次提交报告，他的7年任期将于今年底结束。由吉姆•沃森市长领导的委员会，已经批准了一个审计总长候选人名单，未来数周将进行面试。
【记者辛彦编译报导】上周日（11日1日）凌晨2点，安省已改回标准时间，即冬令时。有睡眠专家表示，标准时间更有益于健康。
夏令时于1日凌晨2点结束，安省、魁省和加拿大大部分地区，时钟需向后拨1小时。睡眠与疲劳专家马夸特（Clint Marquardt）在接受580 CFRA采访时称，适应冬令时将花费更长时间，因为身体回调时间较慢，但它更有益于健康。
他说：“人体及睡眠与光照密切相关，最好的光照时间是在清晨，比如早上6、7点起床时。因此，保持标准时间（也就是现在的时间），从生物学上会更有帮助。”
切换到标准时间意味着早上天亮更早，晚上天黑更早。
马夸特表示：“晚间光照会干扰睡眠。在夏季，晚上9点甚至10点天还未黑，这对睡眠并非最好。如果我们可以保持在标准时间，那将是最好的。”
他还指，虽然下班时天已黑或令人沮丧，但它实际上有助于睡眠。“在一天较晚时候，尤其是晚上，保持黑暗更好。它可以帮助您的大脑进行调节并开始进入睡眠模式。无光或遮光有利于在大脑中产生褪黑激素，它有助睡眠。”
睡眠专家麦金恩（Alanna McGinn）说，秋季的时间变化，可能会由于光照时间减少而增加抑郁症病例。
学会逐步调整时间
马夸特建议，我们应该逐步调整时间。他说：“如果有条件，我们可以逐步调整行为和起床时间。很多人在家工作，那么每天将时钟向后拨15分钟，直到最终回拨1小时，是个不错的做法。”
“这里面临的挑战是，逆时针调整（时间），需要更长的适应时间，而顺时钟调整容易得多，从生物学上前者更困难。因此，如果花较长时间进行（逆时针）调整，会有帮助。”
婴幼儿睡眠专业顾问俊克（Erin Junker）称，时间的变化对儿童和成人都会造成难度，每个人都需要数天时间进行调整。“调整生物钟期间，人都会有些不适，但通常几天到1周内，就都能回到正轨。”
马夸特提醒，研究表明，中共病毒（COVID-19）疫情导致压力上升，焦虑加剧，使人更难以入睡，而时间的变化，可能会在冬季给人们带来更多挑战。
他说：“能自我帮助的一个方法是，尽力获得最佳睡眠，而这和人们白天的活动有关。确保白天有足够的光照，这很重要，告诉大脑白天是白天，夜晚是夜晚。”
马夸特说，中午12点是获得光照的最佳时间。他还建议购买日光灯或“快乐灯 (Happy Light)”，以增加光照并缓解季节性情感失序。
【记者李云兮编译报导】据CTV报导，自渥太华公卫局下辖的6个社区流感诊所开放以来，截至11月11日的上万个接种时段1天多就被预订完，可见首都居民对疫苗接种颇为踊跃。
10月29日，6个只接受预约的流感诊所开放，诊所每周四公布下一周的预约时段。首周10月29日至11月4日约1万个时段很快预订完，之后发布的11月5日至11日的时段，1天后，即10月30日下午也已填满。本周四（11月5日），将发布11月12日至18日的时段。
市公卫局首席医疗官Vera Etches称，在未来数周内，流感诊所将每周开放7天，为首都居民提供针对流感病毒的“最佳保护”。
6个诊所的开放时间为上午9:30至晚7:30。它们分别位于：
* Notre-Dame-Des-Champs Community Hall, 3659 Navan Road, Orléans
* Ottawa Public Library-Orleans Branch, 1705 Orléans Blvd., Orléans
* Lansdowne-Horticulture Building, 1525 Princess Patricia, Glebe
* Mary Pitt Centre, 100 Constellation Dr., Nepean
* Chapman Mills Community Building, 424 Chapman Mills Drive, Barrhaven
* Eva James Memorial Centre, 65 Stonehaven Drive, Kanata
除了流感诊所，市民还可到家庭医生办公室和参与的药房进行接种。
安省药剂师协会表示，渥太华和整个安省的许多药店都出现了流感疫苗短缺。大型药房连锁店Rexall本周一称，其在全省范围出现供应问题，因此“暂停”注射流感疫苗。
安省药剂师协会首席执行官贝茨（Justin Bates）说：“今年的需求比去年猛增了500%，给药剂师带来很大压力。他们必须取消部分预约，向顾客解释，要求他们再次前来，并希望会有更多供应。”
贝茨说，造成流感疫苗短缺的原因众多，包括今年接种需求的增加。但省府认为流感疫苗短缺是“暂时性的”，或由于交货时间表存在缺口。
省府此前曾表示，今年订购了510万剂流感疫苗，比2019年的440万剂增加了16%。目前省府已发放了510万剂中的480万剂。安省公卫局正与加拿大公卫局联系，试图从联邦储备中向安省提供更多剂量。
社区新项目 长者在家可获护理院服务
【记者新宇编译报导】据ottawamatters.com报导，安省政府正在渥太华启动一项社区护理试点项目，让那些长期护理院等候名单上的老人在家也能获得类似服务。
这个名为“长期护理的社区医疗(Community Paramedicine for Long-Term Care)”项目，渥太华是5个参与的社区之一。
渥太华市长吉姆•沃森说：“这意味着渥太华2千多名住在自己家里的长者，有资格获得与长期护理院的老人同等水平的出色护理。这也让渥太华医疗服务部门能继续致力于照顾我们人口中最脆弱的成员。”
省府官员也介绍说，让长者在家中接受护理，能减轻当地医院的负担。目前首都各医院长期满负荷甚至超负荷运营，疫情使情况更糟。
省长期护理厅长富勒顿（Merrilee Fullerton）表示：“在我们实现安省长期护理现代化的过程中，重要的是我们继续开发创新的方法，以便为我们的亲人提供高质量的医疗服务。”
该项目将分阶段实施，由省府全额资助，与当地市府合作运行。通过该项目，当地医疗服务部门将提供：
– 通过上门和远程方式（如在线或虚拟支持），全天候提供保健服务；
– 家访和上门检测；
– 持续监测不断变化或升级的状况，以防止或减少紧急事件；
– 进行关于健康生活或管理慢性病等问题的额外教育；
– 将项目参与者及其家庭，与家庭护理和社区支持联系起来。
省府表示，视第一阶段的经验，该项目或扩展到更多社区。
责任编辑：朱莉
