【大纪元2020年12月15日讯】（大纪元记者林燕报导）美司法部长威廉·巴尔（William Barr）因应对大选舞弊案不利受批评，接替他的原副部长杰夫·罗森（Jeff Rosen）一直主管司法部的外国势力影响美国选举事务调查。那么美国大选调查是否下一步会导向外国势力干预美国大选，令人关注。
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美国总统川普（特朗普）周一（12月14日）下午透露，司法部长巴尔23日离任，届时，副司法部长罗森将成为代理司法部长。
罗森于8月26日曾在美国智库战略与国际研究中心发表演讲，题目为“美国选举中的恶意外国影响力”。他提到川普总统在2018年9月签署的13848号行政令。该行政令针对的是那些试图干预美国选举的基础设施（如选举机）和政治阵营，以及为外国散布虚假信息和宣传等具体行为展开评估和制裁。
罗森说，如总统行政令所说，“近年来，数字设备和基于互联网通信的扩散已经形成了巨大的（外国干预美国大选的）漏洞，并放大了范围和强度……”
罗森在演讲中提醒说，从历史上看，外国政府的恶意影响行动往往受限于对第三方的依赖，如主流新闻机构或流行杂志，才能接触到相当一部分美国公众；但过去，在历史上的大部分时间里，美国媒体对被这样利用都很谨慎。
“但今天，媒体环境已经大不相同，互联网和社交媒体也让外国行为者可以在不踏上美国国土的情况下，秘密、廉价、直接地接触到空前数量的美国人。”他说。
川普2018年的13848号行政令要点
川普2018年签署的13848号行政令主要包括两部分内容：1. 在选举结束45天内（对应日期是12月18日），情报总监提交一分非正式的评估报告，是否有外国势力干预选举，是否有人充当外国代理人；2. 司法部和国土安全局在接到情报总监的报告后45天内，提交一分正式的评估报告，对应日期是2月1日。
而在这个评估过程中，任何一个联邦机构都可向总统提交独立报告；同时，行政令也要求各机构的部长都将获得的相关信息呈报给情报总监。
情报总监和司法部长在执行该行政令过程中将起到主导作用。
代理司法部长研究过中共干预美国选举
罗森在演讲中提到，恶意的外国影响力活动具有3C特征——胁迫性、隐蔽性和腐败性，它们已成为美国选举中长期存在的问题，旨在影响美国的政策、政治情绪或公共话语，或干预美国政治进程。
罗森罕见列举很多第一次披露的例子。他说，中共对美国的政治影响力活动自上世纪90年代中期以来变得更为突出，比如：中共在1996年的美国选举中就“开展了一项秘密计划，通过政治捐款和其它手段影响美国的政治进程”。
他介绍说，尽管北京极力反对，但台湾总统李登辉仍在美国国会的支持下，于1995年获得赴美签证，到其母校康奈尔大学发表演讲。
随后，中共当局实施了一项计划，通过中间人进行竞选捐款，以影响美国的政治进程，使之更有利于亲北京的政策，这些中间人提供渠道接触美国的各级政府候选人和民选官员，并试图影响他们。
美国司法部起诉了一些参与其中的中间人，1999年发表的一份国会报告中将中共的行为认定为“对我们国家安全的严重威胁”。
罗森还表示，参议院司法委员会刚公布的一些解密联邦调查局（FBI）文件显示，克林顿竞选团队在2016年美国大选中被FBI警告，有外国政府试图通过竞选捐款来影响她，而这些捐款“以超出此类捐款的限额出现”。
“对于腐败的恶意影响活动的威胁，需要我们继续保持警惕。”罗森当时警告说。
“说到胆大妄为，如美国联邦调查局局长最近所指，中国（中共）一直在‘从事一场高度复杂的恶意对外影响活动’，利用贿赂、勒索和其它恶意手段影响我们一年到头的决策，当然会对我们的选举产生影响。
“北京的腐败手段并不总是像1996年的非法竞选融资那样明目张胆，中国（中共）的手段现在更较狡猾、有害和复杂。例如，北京不遗余力地拉拢看似独立的中间人，而这些中间人可以在一系列政策上影响国会议员。”罗森说。
他表示，对选举基础设施的干扰以及恶意的外国影响力都是对美国选举的威胁，需要警惕。
责任编辑：叶紫微#
