申诉专员指多个部门错漏 致CSI口罩流出

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【大纪元2020年12月18日讯】由惩教署生产的过滤口罩(CSI口罩),主要由物流署分发给各政策局及部门(下称:用家部门)使用。本港年初口罩短缺时,有传媒报道市面有CSI口罩出售,亦有市民向申诉专员公署投诉,怀疑有人滥用CSI口罩,公署决定展开主动调查。报告指,各个政府部门的口罩分发机制宽松等原因,令过期口罩流出市面被滥用。

申诉专员公署除了向惩教署和物流署展开主动调查,亦抽取了5个用家部门,包括食物环境卫生署、香港海关、政府统计处、选举事务处和机电工程署作查询对象。公署检视惩教署采购口罩原材料、生产以至付运口罩的整个流程后认为,惩教署整套机制大致完善。就保管、付运、点存,以及销毁不合格口罩4个项关键程序已制订合适的保护措施,由采购至分发CSI口罩的整体安排亦未见漏洞。

但是个别部门于疫情发生前的口罩分发机制宽松,有部门会把大部分口罩分发给职员并保留少量备用;有些则会把部分口罩放在工作间,供职员取用;亦有部门仅应职员要求才提供口罩,所有部门均不会要求职员签收口罩。公署指,虽然将口罩先行分发给职员,相较于上述另外两种做法,所产生的行政成本较低,唯职员有可能因此获取超过其实际所需的数量,或增加将口罩转赠或转售他人的风险。

海关早前在调查一宗违反《商品说明条例》个案期间,揭发涉事药房东主出售CSI口罩外,亦发现两个分别印上“制造日期09 OCT 2014”及“制造日期21 NOV 2014”的CSI口罩旧款绿色包装盒。公署认为,个案揭示了在市面上出售的CSI口罩有可能是过期应予丢弃的CSI口罩,故检视了7个部门处理过期口罩(包括CSI口罩)的程序。有部门会安排职员将过期口罩及其包装盒剪破,然后放入垃圾胶袋内封好才丢掉。有部门于疫情初期,在口罩供应极为短缺的情况下,保留了状况良好的过期口罩作最后应急之用,并将部分过期口罩分发给职员作紧急备用。

公署认为,从海关代号“守护者”行动的数据上来看,某程度上反映本港并未有CSI口罩大规模或有系统地流出市面的情况,海关查获的亦可能仅为过期应予丢弃的CSI口罩。至于为何有零星的CSI口罩在市面出售,公署指在缺乏具体和直接证据的情况下,无从确定原因。

以往非政府组织(NGO)只须向惩教署提供一些基本资料,便可订购口罩,但惩教署并未有规限NGO如何使用口罩,包括转售或作私人用途。公署指惩教署于11月27日告知,已决定日后不向非政府组织出售CSI口罩。◇

责任编辑:陈玟绮

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