陈思敏:中国南方多省拉闸限电的背后原因

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【大纪元2020年12月25日讯】从12月15日开始,中国南方多省重现拉闸限电,各地停限电的说法不一,引发外界对于背后原因的不同猜测。

12月21日,中共发改委秘书长赵辰昕公开表示,湖南、江西等地出现电力缺口,主要原因是经济形势转好,以及今年寒冬提前;浙江不存在电力供应不足的情况,采取限制电力消费的措施,是为了促进节能减排。

也就是说,这次害苦江南千万百姓的停限电,中共官方绝口不提今年国产煤荒、缺煤(物美价廉的进口煤)、失去水力发电的补充而引起的电荒,还趁机内外大宣传经济形势转好,以及为了2030年“碳达峰”(二氧化碳的排放达到峰值、不再增长)、2060年“碳中和”(减排全部抵消碳排放、负排放)目标。

从公开报导可知,今年国内主产区原煤供应出现明显下降,原因是内蒙地区上半年煤企腐败遭曝光,下半年陕西、山西、重庆等地区矿难事故频发;加上今年旱灾、洪灾齐发,许多水力发电厂无法顺利运作,再加上东南地区电力靠电网传输,但是电网设备已老旧待修等等。这些才是造成供电吃紧首要因素。

11月6日,媒体披露官方正式暂停澳洲煤炭通关,虽然澳煤在中国动力煤(发电用煤)消耗量中占比不大,但突如其来的一刀切仍对市场造成强烈冲击,而停止进口优质的澳洲动力煤也进一步造成了高卡煤的稀缺,这反映在11月以来,煤价爆涨。

12月12日,中共发改委出手稳煤价,要求多家电力央企煤炭采购价格不得超过640元/吨。与此同时,中共海关总署新增进口煤额度,终端企业开始着手采购印尼、俄罗斯等动力煤,但杯水车薪、远水解不了近渴。而且优质的澳洲煤炭仍然在禁,难以解决高卡煤的供应问题,业内预计明年(2021)煤炭供需形势更为趋紧。

煤电供需两侧,不能从供给方面解决,那么只有从需求侧来解决,小型企业、民生全都拉闸限电,还可美其名“节能减排”。

煤电是中国碳排放最大的领域,即未来减碳的最大主体,减煤排碳也列为中共“十四五”重点工作,但从中共今年煤电政策看起来,实与减排目标背道而驰。

今年2月,中共国家能源局发布的《2023年煤电规划建设风险预警》显示,33个预警地区中,红色地区从2021年的17个,2022年的8个,减少为2023年的3个(仅有山西、甘肃和宁夏三省)。换言之,最新的“风险预警”政策生变,已经连续三年放松了中国煤电风险预警,并对全国大部分地区的煤电建设开了绿灯,这也点燃了地方投资煤电热情。

今年6月,“国内低碳能源政策研究项目组”发布的一项最新统计显示,今年1至5月,除46 GW(合4600万千瓦)在建煤电项目(包括之前停缓的续建项目)外,目前全中国至少还有48 GW的煤电专案处于新推进阶段,这相当于去年全年新批项目的2.8倍。另据媒体披露,截至8月,疯狂的新煤电已经超过50个大型火电项目,这意味着在经历四年蛰伏期后,煤电彻底重生,煤电专案火力全开。据报导,新推进的煤电项目中,有不少项目都是作为特高压的配套电源,而特高压又是中共当局今年力推的万亿新基建之一。

可见此番煤电“大跃进”一大背景,是中共中央多次强调的“六稳六保”,六保中的保能源安全,首当其冲提到的便是煤炭火力发电。在地方政府官员任期GDP考核,尤其是今年疫情下,上马煤电是较为快捷的拉动投资、经济刺激手段,即使在煤电行业亏损面高达50%的情形下,仍逆势密集上马一批煤电项目,若按山西业者说法是,甚至“没申报的煤电项目都给我们核准了”。

国内专家发布过一组统计资料显示,目前各开发阶段(在建、缓建、停建、封存、核准、核准前开发和宣布)煤电专案的容量共计4.13亿千瓦。如果全部完成,给实现2030“碳达峰”目标增加了很大阻力,也离2060年前“碳中和”的目标是渐行渐远了。

这次拉闸限电重灾区浙江,说是限电到年底为达成节能减碳。坊间指出,原本一季度即可达标的,但年初为了营造疫情稳定、复工复产的繁荣现象,官方检查组就以用电量来考核复工率。据《财新网》报导,企业证实,为应付检查,只能全天开机器,开空调、开电脑、开灯耗电来达到“复工标准”,能源白白浪费掉。据中共发改委的报告,浙江“复工率超过90%”。

中共的十九大报告指出:“不断满足人民日益增长的美好生活需要”。现在却为了所谓减排目标,不在供给侧严控煤电项目,而让民众去减少用电,地方政府官员还等不及天气暖和时,就在天寒地冻拉闸限电,老人家不能开空调取暖被冻死,路灯被关了导致交通事故。就像一位中国网友说的:“我还是太年轻了,原以为‘需求侧改革’只是让你买你不需要的东西,没想到还有让你买不到用不到你需要的东西这一项”。

责任编辑:高义

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