控告中共违反电影协议 美影视联盟吁重罚

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【大纪元2020年02月16日讯】(大纪元记者吴英综合报导)美国独立影视联盟(IFTA)已向美国贸易代表办公室(USTR)投诉,要求华盛顿根据《贸易法》第306条规定,调查中共是否遵守相关协议,并将之列入“优先观察名单”。

代表美国和国际独立电影公司的IFTA游说团体于2月6日向USTR提出控告,指称中共当局正在使美国独立电影公司,比以往任何时候都更加难以进入每年达90亿美元规模的中国电影市场。

根据IFTA的数据,去年在中国发行的美国独立电影只有13部,总票房为1.15亿美元,达到“史上最低点”,仅占中国票房的1.3%,低于2010年的5.6%。

北京于2001年加入世界贸易组织(WTO)时同意开放市场,但是没有兑现承诺。华盛顿与北京于2012年签署电影协议(2012 Film Agreement),内容包括中国在每年进口美国电影配额大约20部的基础上,再增加14部3D或IMAX电影;这34部美国电影可基于“利益共享”分帐,美方票房分帐比例从原来的13%升至25%,协议有效期限为5年。

2017年在美中电影协议届期后,USTR重启与中方的谈判,但是三年过去了,美中第一阶段贸易协议未见有关电影市场的开放内容,由IFTA的投诉显示,双方立场差距可能扩大。

在美中2017年重启电影谈判时,IFTA希望在争取到中方增加“利益共享”(revenue-sharing)电影配额的同时,不会导致中方减少“固定费用”(flat fee)的进口数量,造成美国电影业的损失。

在美中电影谈判尚未达成协议前,IFTA指控中共作弊,违反了2012年的电影协议。IFTA说,中共通过减少“固定费用”(flat fee)电影的进口数量,以平衡“利益共享”电影分帐比例增加,要多支付给美国电影的收入。

此外,IFTA声称中方没有兑现促进私营分销行业的承诺,导致私营分销公司没有得到适当的进口许可,受制于尚未审批进口许可证及分销日期的中共国有实体。除了要通过内容审查外,电影进口还受到不合理且非常昂贵的文件检查,延迟了美国电影在中国上映的时间。

IFTA在指责北京采取“非正式或不透明的政策,导致中国私人发行商很难确保中国(中共)当局对美国原版电影所进行的审查或发行日期,以及无法向美国制片人支付最低保证金。”

IFTA还指控中方对流媒体(streaming sector)的攻击,指称自2019年中期开始,中共当局及发行机构在没有任何正式宣布的情况下,突然实施“软禁令”(soft ban),叫停在中国在线流媒体平台上发行新的美国内容。

“现在,这种市场混乱仍在继续,大多数美国内容都受到审查。”IFTA说。

美中第一阶段协议已于2月14日生效,双方或在近期内展开第二阶段谈判,讨论更棘手的问题。IFTA的指控将提供川普(特朗普)政府更多资讯,有助于向中方提出更多要求。

责任编辑:华子明#

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