【大纪元2020年02月28日讯】（大纪元记者李怡欣台湾台北报导）台湾文化大学法律系教授吴盈德24日在外资审议与国安研讨会中指出，违法陆资绕第三地入台以及难以证明“资金来自中国”，是目前《证交法》、《公司法》以及《政府采购法》的最大漏洞。为防止握有国安资讯的台企，被别有用心的陆资买走，呼吁政府应建立限制外资不得投资的机敏企业“清单”。
吴盈德表示，资金管制是台湾最大困境，漏洞在于台湾资金交易管制相对中国自由宽松。《公司法》修法持半股权可召开股临会致经营权易主，特定资金进入台湾，经证券市场化整为零，主管机关丧失追查能力。
以“陆资入主大同案”为例，中资绕香港“假外资”透过5个外国机构投资人（FINI）账户掌控大同股权， 虽然金管会去年7月说，陆资手上18％大同持股已全部出清，不过传闻，陆资不但未出清持股，股权还增持至逾五成。吴盈德表示，“这些资金一定还留在台湾地区”，涉案者坦承资金是特定人士交付，但无法证明“资金来自中国大陆”，这是目前《证交法》与《公司法》在资金来源查察上很大的漏洞。
此外，《政府采购法》也是一大破口，工程会函释，所有机关办理影响国安之采购，招标文件须载明不允许在台投资陆商参加，但不包括第三地区含陆资厂商，“讲白了，在台湾的陆资不可以，如果你绕到第三地进入就可以”。
中资渗透特定台企 背后涉国家安全危机
表面上，陆资想取得大同经营权是觊觎精华土地，这家公司资产真如此值钱？吴盈德认为，事实恐并非如此。中国（共）是台湾敌对势力，买一家公司不会单纯仅是为了土地利益，“中国（共）想要的是整个台湾”，图谋大同背后替台湾建置的户政、身份证识别、国防部电子公文及陆军司令部战区指挥等资讯系统。此外，我国入出国自动查验系统，也牵涉到台美免签入境计划，我户政系统须经美方验证，这是大同公司重要的原因，“一家私人公司，手上有政府机敏资讯，结果在自由市场被买走，对国安造成重大影响”。
再从“华为案”来看，华为以低价设备绑架美国中西部电信商，华为高层承认，中共政府绝对有办法透过华为设备开后门，来取得任何他们想要的资料。由此可见，台湾政府相关法令是否存在漏洞？值得检视。
补国安漏洞 学者建议：建置资料库
吴盈德表示，台湾部分公司的设备、机密、业务或资讯保存，对国家安全有影响，政府必须赶快盘点、建置资料库，让投审会在审查外资、陆资入台时，才有“清单”可依循，查核对方要投资的台湾公司是否涉及国安机敏。而这类管制并非针对中国，任何国家威胁台湾国家核心安全，我们都该拒绝。
吴盈德建议，台湾政府应效仿澳洲建制相关清单，将国安影响的企业纳入表列，以免类似大同公司这种提供国安、资讯设备企业，沦为一般民用公司，在公开市场被交易买走。#
责任编辑：郑桦
