【大纪元2020年02月03日讯】（大纪元记者蔡溶美国纽约报导）纽约市地税改革委员会于1月31日发布初步报告，提出10条初步建议，试图解决当前系统中的不公平现象，建立一个更简单清晰的地税体系。
报告指出，尽管人们对改革的必要性几乎没有争议，但关于该制度在多大程度上不公平地对待某些财产类别，以及如何改革，存在相当多的争论。
由于地税收入是纽约市最大的财政收入来源，占市财政收入的45%左右。因此市长白思豪曾表示无论税改政策如何，都不能影响总体收入，有人减税必有人增税。
委员会将在不久的将来在每个行政区安排听证会，以征询公众对初步报告的意见。不能参加公开听证的人可通过地税委员会的网站或发送电子邮件至proptaxinfo@propertytaxcommission.nyc.gov在线提交证词。
* 10条初步建议
当前，估价（value）是税制中受诟病最多的问题之一。由于市府对房产估价时，会考虑房产附近、近日出售的类似房子的市场价，这就导致一些低收入社区的房产，受到周围豪华房产交易的影响，地税被擡高，给当地房东造成很大压力。曼哈顿华埠出现的稳租房东入不敷出现象，一定程度上也受此影响。
目前，地税改革委员会就10项初步建议达成共识：
（1）委员会建议将co-op合作公寓和condo共管公寓，10个单元以内的出租房，以及1～3家庭住宅一起并入新的住宅级别。地税制度将继续包括四个房地产类别：住宅，大型租赁，公用事业和商业房地产。
（2）委员会建议使用基于销售的方法对住宅类别中的所有物业进行估值。
（3）委员会建议按住宅的全部市场价值评估住宅类中的每个房地产。
（4）委员会建议在五年内以每年20％的速度分阶段实施新住宅类别的年度市场价值变化，并取消评估
价值增长上限。
（5）委员会建议为收入低于一定门槛的自住业主（primary resident owners）提供部分自住减税政策（homestead exemption）。该减免将适用于所有符合条件的自住住宅类别，并将取代当前的Coop-Condo减税计划。
（6）委员会建议根据财产税与收入的比率，在地税体系内建立“断电器”（Circuit Breaker），以降低低收入自住居民的地税负担。具体来说，断电器机制是为了防止房产税给房主带来过大负担。纳税人房产税超过收入的特定比例，地方政府可提供优惠，如退还部分税款。
（7）目前，每一纳税分类支付着纽约市房产税的不同份额，每一分类所支付的那一部分房产税被称为“ 分类份额”（class share）。委员会建议将“ 分类份额”代之以可预见和透明的税率系统。新系统将冻结各税种之间税率的关系，为期五年，此后，纽约市将进行一项授权研究，以分析是否需要进行调整。
（8）委员会建议，对于不属于新住宅类的物业（例如11单元或以上的出租房屋、公用事业和商业用房），应保持当前的估值方法。
（9）委员会建议当前业主逐步过渡到新系统，并在出售新住宅类的房产时立即过渡到新系统。
（10）委员会建议每10年对地税制度进行一次全面审查。◇
责任编辑：李悦
