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2020年度财政预算

削减公共服务 吸引投资 创造工作

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【大纪元2020年03月05日讯】(记者平山编译报导)上周四(2月27日)联合保守党公布了亚伯塔省2020-21年度财政预算。本年度财政预算的基本思路与联合保守党竞选纲领和上年度财政预算一脉相承:削减运行费用,削减公共服务,降低企业税,把吸引投资,发展经济,创造工作放在头等位置。

预算显示上年度估计赤字为75亿加元,比当时预算预计低87亿加元。2020-21年度预计亚伯塔省财政总收入为500亿加元,总支出568亿加元,总支出比上个财政年度下降了10亿加元。预计2020-21年度总债务680亿加元,到2021年3月底总债务将达到770亿加元。

本财政年度预算自然资源收入约占总收入的10%,预算预计由于输油管道竣工建成,油砂产量和出口增长,新投资增加以及石油价格上升,在未来两年财政收入将以7.8%的幅度持续增长,到2022-23年度,自然资源收入占总收入的比例将增长到15%,全省财政总收入将增长到581亿加元,预算平衡表由红转绿,赢余11亿加元。预算基于西得克萨斯中质原油平均价格为每桶58美元。目前原油价格徘徊在每桶50美元左右。目前油价较低,主要是由于新型冠状病毒爆发,中国对原油需求减少。

连续两年,受预算冲击最大的是公共服务部门。在上年度预算中,公共服务部门工作岗位削减了7.7%,本年度公共服务部门人力资源预算支出267亿加元,比上年度进一步减少,预计公共部门将裁减1,436个全职工作岗位。省政府表示在2023-24年之前还将继续通过减员来减少公共服务部门开支。另外,从本年度开始在未来三年内将运营支出削减2.5%。

省公共服务部门主要包括医疗保健和教育。2020-21年度高等教育预算为51亿加元,比上年度预算削减了6%。本年度预算说,在未来三年内高等教育支出将削减10%,以“鼓励大专院校提高效率”。预算还将大专院校的“自有资源/储备金”列为资金来源。

本年度医疗保健预算206亿加元,与上年度持平。预算说医疗保健预算将冻结至2022-23年度。

2020-21年度从幼儿园至12年级教育(K-12)预算为83亿加元,比上年度增加了1亿加元。但增加的这1亿加元并非来自省政府拨款,而是来自学校设施租金,学费和自动售货机以及学区的储备金等产生的收入。

联合保守党对医疗保健和教育预算的裁减受到反对党和医疗教育工作者的反对。医务人员之友发言人批评说,考虑到通货膨胀和人员增长因素,医疗保健预算每年至少增长2.9%才能维持现在水平。联合保守党的政策要医疗保健部门花更少的钱,做更多的事,无疑将伤害亚省人所能得到的医疗保健质量。卡尔加里教育倡导者协会发言人席尔瓦(Barbara Silva)说,随着学生数量的增加,联合保守党的教育预算意味着亚伯塔省教育部门得到更少的资金,教室变得更拥挤,对筹款 的依赖性越来越大。新民主党金融评论家香农.菲利普斯(Shannon Phillips)表示,联合保守党对医疗保健和教育预算的削减 “将不可避免地导致医疗教育专业人员失业,更大的教室和更拥挤的急诊室。”省政府雇员工会联合会主席盖伊.史密斯(Guy Smith)表示支持席尔瓦的说法。史密斯抱怨说联合保守党声称这个预算是创造工作的预算,但“实际上对公共服务部门来说是一项谋杀工作的预算。所有政府服务部门,医疗保健部门和大专院校都将裁员。”

2020-21年度今年预算的基本思路与联合保守党竞选纲领及上一年度财政预算一脉相承,都是削减运行费用和公共服务,吸引投资,发展经济,创造工作。在本年度财政预算中单独设列了“工作蓝图”章节。具体措施是继续削减企业税,加强包括能源,旅游业,林业,农业等行业的现有优势,开拓发展高科技,人工智能,航空和金融服务等新的领域,使经济多样化。

省财政厅厅长特拉维斯.图斯(Travis Toews)在上周四的新闻发布会上说:“我们认识到全省的失业率一直居高不下。从省政府成立第一天起,我们就以工作为重点,今后我们将更加注重创造就业机会。”自去年六月以来,亚伯塔失去了50,000个全职工作。 2019年的失业率为6.9%,预计今年的失业率为6.7%。省政府的目标是将失业率降低到5%以下。

亚伯塔省吸引投资,创造工作的主要措施是降低税率和减少规章制度方面的繁文缛节。与加拿大其他省份相比,亚伯塔省没有营业税,健康保险费或工资税,企业税率加拿大最低,并且将继续降低企业税率,到2022年亚伯塔省将成为北美企业税率最低的州省之一。

在上一个财政预算中,亚伯塔省将企业税由12%降为10%,此后每年下降1%,到2022年,企业税率将降到8%。届时亚伯塔省企业税率将比加拿大企业税第二低的省份还要低30%,也低于美国44个州的税率。

预算比较了卡尔加里和温哥华两座城市的税率:
———————————         卡尔加里         温哥华
企业税————————        10%                  12%
工资税 ————————        无                      1.95%
省销售税 ———————       无                       7%
平均房价(2019) ————      $417,000          $1,002,000
生产率(2018)——————    $78.1 (AB)        $53.1 (BC)
平均工业租赁租金 ———      $7.91                 $13.15
(2019年第四季度)

亚伯塔省经济类型相对单一,石油行业举足轻重,总体经济随国际油价起伏波动。为弥补这一缺陷,2020-21年度财政预算承诺在未来三年中将为高科技,人工智能,航空和金融服务等新领域的增长计划投入2亿加元。#

责任编辑:Frank

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