【大纪元2020年04月16日讯】（大纪元记者宁柏综合报导）新西兰因“中共病毒”疫情爆发而实施的停摆已过去了两周多，全国依处于4级警报阶段。虽然确诊病例总数每天都在增加，复活节期间前后再添两数个死亡病例，令因该病毒死亡总人数达到9例，在4月12至15日的四天中，新增确诊病例增幅呈现出明显的下降，分别为18，19，17和20例，而且住院病人的人数也在下降，同时康复者数量不断增加。卫生部总干事Dr Ashley Bloomfield确信，新西兰已越过疫情爆发的峰值，严格的封关措施确保新西兰不再有新的输入型病例。
国际机构和专业人士纷纷对新西兰在解除封国状态后的经济发展趋势进行了预测与分析，他们的观点各不相同。
国际机构的预测
国际货币基金组织（IMF）最新发布的《世界经济展望》警告，受“中共肺炎”疫情的影响，2020年的全球经济将减少3%，这是1930s的大消条以来最严重的衰退 。
大瘟疫以及因此正在实施的举国停摆，必将重创新西兰经济，预计2020年经济将萎缩7.2%，2021年将增长5.9%。
IMF指出，目前的大瘟疫正在严重影响世界各地的经济活动，并造成了“高昂且不断增加的”人力成本，世界范围的经济不景气被描绘成“大停摆”（Great Lockdown）。
IMF的报告说：“有效的对策对于防止不良后果的发生至关重要，而减少瘟疫和保护生命的必要措施是长期人类和经济健康的一项重要投资。由于特定部门的经济影响严重，决策者将需要实施有针对性的财政、货币政策和金融市场举措，并给受影响的家庭和企业提供应有的扶持。”
国际货币基金组织最后强调，应将减少短期感染的措施视为对长期人类和经济健康的一项重要投资。
经济合作与发展组织（OECD）的最新研究显示，“中共病毒”可能对新西兰经济产生重大冲击。OECD的研究报告明确指出，新西兰经济的初步下降将达到几乎30%，相比其他成员国来得更显着，其影响将远超2008-2009年间全球金融危机期间经历的任何变化。
值得注意的是，研究涵盖了仅为所涉及部门遭受的最初直接影响，并未考虑可能产生的任何其他次生效应和间接影响。
新西兰经济研究所（NZIER）预测，今年GDP下降10.9%，明年恢复9.7%。NZIER首席经济学家Christina Leung认为，疫情对每个国家的影响将取决于疫情持续的时间和对疫情抑制策略的成功与否。在新西兰，许多因素会起作用，比如处于封关状态下经济停滞的时间长短、控制疫情的有效程度以及政府将采取怎样的财政刺激措施，这些都将最终影响经济的恢复情况。
NZIER首席经济学家Christina Leung认为，疫情对每个国家的影响将取决于疫情持续的时间和对疫情抑制战略的成功与否。
Christina Leung说：“不可否认的是，这些史无前例的关闭经济措施给每个国家都带来巨大的成本。但是对于那些设法控制“中共病毒”的国家而言，这些费用将被继续有效支行的医疗体系和总体健康的人群所获得的收益所抵消。抑制策略越成功，一旦封国措施结束，经济反弹的可能性就越大。”
经济学家的预测喜忧参半
ANZ银行首席经济学家Sharon Zollner称，她所领导的研究团队得出了与国际货币基金组织相类似的预测结果。ANZ预计新西兰经济今年将下降8.8%，2021年将增长4.1%。她说：“我们认为今年的跌幅较大，明年的反弹较小，但情况类似。”
ASB银行的经济学家Tony Alexander的预测似乎得出了不同的结论，他认为，今年的经济会出现小幅下滑，但会呈现缓慢的复苏。他相信所有的预测都无法保证结果的精准，“我并没有一个模型可以作出自己的预测，模型其实只不过是在人为地输入一些初始假设条件，然后得出预测结果；更改假设，当然就能更改预测。”
新西兰知名经济学家Shamubeel Eaqub表示，“中共肺炎”对新西兰经济的影响不容小觑。他认为疫情会为新西兰带来最为糟糕的经济前景并引发商业信心崩盘。他表示，银行经济学家们对于未来GDP的预测显得过于乐观。
“我们很快就将看到史上最深重和最持久经济衰退的到来，这甚至比全球金融危机还糟。这是史无前例的，失业、悲观情绪，举债困难将减少买家需求，卖家也无法正常卖货除非他们必须出售。人们为了生计不得已去找其它工作，以至于家庭破裂、财务困境。最大的未知数是信贷渠道 — 银行将做什么。”Shamubeel Eaqub悲观地说。
商界呼吁政府解除4级警报
据Newshub报导，惠灵顿商人，私营投资公司Caniwi Capital的执行主席Troy Bowker提出一项投资计划，面向2000名海外人士，每人投资5000万纽元以获得在新西兰定居签证。
他在接受Magic Talk主持人Peter Williams采访时表示，如果我们能根除“中共病毒”，就可使新西兰成为世界上少有的“安全的天堂”，这是一种智慧产权。
“假定我们能成功实现完全消灭‘中共病毒‘，那么我们将能够在世界范围内被视为一个独特的国家 — 人们可以在一段时间内免受病毒感染，直到有效的疫苗被开发出来。”
Bowker进一步解释他的设想，至于投资条件完全可以和这些外籍人士的签证挂钩，比方，不允许他们投资我们的农场/牧场或新西兰的文化资产，而要求他们支持中、小企业、科技领域、食品加工以及基础设施领域等。
另一家私营投资公司Masfen 集团的老板Rolf Masfen，呼吁政府考虑尽快下调4级警报。Masfen 集团在奥克兰拥有零售、仓储物业、医疗中心、购物中心、酒吧和餐馆、写字楼等多种不同物业，属于新西兰最大的土地拥有者之一。
由于受目前的全国停摆措施的影响，业主Rolf Masfen对媒体表示：“由于我尽最大可能协助近200名商业租户、数千名员工及其家人，预计未来12至24个月的净收入将为零，我免除了数百万纽元的租金，以帮助社区解决困难。”
他说：Ardern 总理需要理解“新西兰正急剧地经历着巨大的经济破坏，”，他敦促政府“尽可能人道地让经济运行起来。”
最后，Masfen表示，“别等库务部一个月后的数据发布，现在就赶快行动，一个月后将为时已晚。”
库务部4月14日的预测指出：如果新西兰的停摆再继续数月，那么将有26% 的新西兰上班族失去工作。然而，一旦停摆尽快结束，同时政府提供更多的财政支持，今年的失业率可望控制在10% 以下，2021年则可降至5%。
政府己采取的措施
为了应对将近3星期的全国停摆显然已给新西兰的经济社会造成极大的冲击，政府近期祭出了一系列经济刺激措施，旨在帮助受困的企业、打工者和学生。
- 针对纽航等企业提供商业贷款，总额约70亿纽元；
- 为打工者提供为期12周的工资补贴计划（Wage Subsidy Scheme），预计支出将超过100亿纽元；
- 面向中小企业所推出的5亿纽元的“财政保障计划” – 针对年度营收在25万纽元至8,000万纽元的企业提供不超过50万纽元的贷款，政府出资80%，银行提供其余的20%；
- 和零售银行达成协议，为有房屋或商业贷款的个人和小型企业提供推迟半年还款的“按揭假期计划”；
- 储备银行在大幅调降官方贴现率（OCR）至0.25%的基础上，为经济再注资300亿纽元（相当于新西兰全年GDP 10%）的货币量化宽松政策（QE），以确保低利率和金融市场稳定；
- 对在读大学生的与课程相关费用从1,000纽元增加到2,000纽元，但这依然是学生贷款的一部分，日后有义务全额偿还；
- 4月15日推出新的企业支持举措，包括总值31亿纽元的税务减免计划；
- 财政部长Grant Robertson很快将宣布对企业和家庭新的财政支持方案，包括税收亏损结转计划，此计划将允许企业以现金退款形式获得以前的税收，而且这一计划有可能会永久化；
- 总理Jacinda Ardern日前提议她和所有议员将减薪20%。
经济顾问的展望
截止到4月10日，全国停摆开始后的前两周，政府就已为受影响的打工者补贴工资投入了48亿纽元。
政府的经济顾问们早已开始思考关于“中共病毒”对新西兰经济长期损害的可能性，即规模和时长。他们发现关于经济受影响的方式，有几种可能的途径，或表现在三个方面，需要深刻而认真的分析：
- 新西兰疫情后经济结构与危机前有何不同？
- 现在迅速建立起来的公共债务钜额增长该如何面对？
- 政府是否应该采取任何措施以最大程度减少疫情带来的长期经济损失？
关于疫情对经济的影响，经济顾问们发现有几种模式，即V 型、U型和L型三种曲线。
- V型曲线 – 经济很快出现反弹，恢复到疫情爆发前的情形
- U 型曲线 – 在经济恢复正常前要经历一个较长的低迷期
- L型曲线 – 长期低于标准水平的经济表现，并有一些永久性的产出损失
影响一、对于疫情过后的新西兰经济结构走向的预测，有一种观点认为将出现“新经济”，即一种不同于2008-2009年间的全球金融危机的衰退，其影响将主要针对实际的经济活动和国际的“人员流动”，也就是对人口迁移和旅游业的影响。
对新西兰经济的影响，将具体表现在对其最大的出口产品方面，如乳制品、餐酒、面向外国游客的旅游业，以及国际留学生。前两者应该会较快恢复，而后两者因为创伤太烈，估计需要好几年才可复原。
影响二、可以预见的影响就是公共债务，为了支持企业和家庭，政府不可避免地需要大量举债，这会持续几十年。
为减少疫情影响，政府修改了去年12月的预算政策声明（BPS），因为那是建立在未来四年有充裕预算盈余基础上的，现已作废。庞大的资本支出计划（在2020-2024年增加90亿纽元/年），被改为仅32亿纽元/年；同时，经常性支出计划，也从之前的100亿纽元/年，修正为仅25亿纽元/年，到2023年截止。这样的开支规模，旨在减防疫情过后可能带来的经济衰退。
结语
“中共病毒”已对新西兰的社会经济和民众的生活方式产生了明显的直接影响，怎样尽可能消除其后续影响或长远效应，是政府需要科学分析和切实解决的重大课题。
政府将于下周一宣布，从4月22日开始是否下调目前的4级警报，对恢复经济运作开放更多行业？我们期待着政府继续出台有利于保护新西兰经济的政策和举措。
责任编辑：上官翎
