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中国OTT接连入台 政院:不会坐视民主破口

OTT是泛指将内容与服务架设在网路之上,供用户使用的行为。像是影视平台Netflix、KKTV、爱奇艺,都属于OTT。 (Pixabay)
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【大纪元2020年04月23日讯】(大纪元记者李怡欣、赖纹茹台湾台北报导)媒体报导,中国OTT串流影音服务,继爱奇艺腾讯成功入台后,传出中共官媒“央视”也将利用旗下CNTV(中国网路电视台)循此模式登台。对此,行政院发言人Kolas Yotaka(谷辣斯.尤达卡)23日表示,“这是一个民主破口”,因此,政府不会坐视不管,会积极修法或立法。

OTT是Over-The-Top的缩写,泛指将内容与服务架设在网路之上,供用户使用的行为。像是影视平台Netflix、KKTV、爱奇艺,都属于OTT。

OTT是泛指将内容与服务架设在网路之上,供用户使用的行为。像是影视平台Netflix、KKTV、爱奇艺,都属于OTT。(Rachel Murray/Getty Images for Amazon)
针对中国OTT接二连三违法入台,行政院23日表达政府态度与立场,绝对不会坐视不管,不会放任这个民主破口。 (行政院提供)
针对中国OTT接二连三违法入台,行政院发言人kolas yotaka23日表达政府态度与立场,绝对不会坐视不管,不会放任这个民主破口。 (行政院提供)
图为央视的大楼。 (Getty Images)
图为央视在非洲的节目。 (SIMON MAINA/AFP/GettyImages)
图为央视的大楼。(STR/AFP via Getty Images)
图为央视的大楼。(STR/AFP via Getty Images)
图为央视的大楼。(STR/AFP via Getty Images)
继爱奇艺、腾讯成功入台后,传出中共官媒“央视”也将利用旗下CNTV(中国网路电视台)循此模式豋台。(网页撷图)

我国禁止中国OTT来台落地,爱奇艺2016年申请在台设立公司时因有中资成分,被投审会驳回,但爱奇艺仍利用台湾法律漏洞,在台架设“爱奇艺台湾站”,透过台湾代理商“欧锑锑”宣传、经销,营运至今。

接着,中国腾讯WeTV也于去年五月在台上架,并大举在台湾境内刊登广告宣传。中国OTT接二连三入台,如今再传中共官媒“央视”也将循此模式登台,业界担忧“说不定未来打开电视,民众就能收看央视。”

行政院:在兼顾会员权益下立法、修法

NCC在去年曾表示,将尽速推出“OTT TV”专法,不过目前仍未见相关法案出台。对此,Kolas 23日表示,行政院从去年9月已开始启动法制化立法作业,邀请经济部、通传会、陆委会等相关部会讨论,目前案子仍在部会中讨论,待内容周延后就会送行政院会。

Kolas表示,台湾民主形式之一包括资讯自由流通,但很遗憾,有陆续来自中国的业者、代理商或服务器,以规避台湾现有法令的手段陆续在台上架;我国现有法律规定不允许中资来台投资媒体,法令也不允许OTT TV在未经我国审核同意下上架,但是的确陆续有业者游走法律边缘、招收会员、广告宣传。

由于这些中国网路影视业在台湾已吸收相当规模的会员数,会员担心权益受损,Kolas指出,这些都会一并考量,请已加入者不用过度担心,政府在修法、立法的同时,会兼顾已加入会员或付费收看的消费者权益,做出妥适因应。

未来会朝立法方向来规范网路视听服务平台,NCC将是主管机关;陆委会部分,则是在《两岸条例》下修法规范之。

NCC:相关立法会尽快

NCC简任视察王伯珣表示,目前中国OTT业者来台皆不是依循正常管道,以腾讯为例,就是使用App方式上架进行规避。截至目前,包括爱奇艺、腾讯都不属于许可范围,

NCC指出,已经在2月13日召开“网际网路视听服务法”草案专家学者咨询会议,后续将召开机关协商会议,以确保整体规划之妥适性,并尽速提出法案,以促进台湾视听串流服务产业之健全发展,并保障公众视听权益。至于草案何时能够上路,王伯珣表示,因为是跨部会合作,所以没有明确时程,但是会尽快。

陆委会副主委邱垂正表示,我国并未开放陆资来台投资影视传媒产业,中国OTT TV业者未经我主管机关许可,变相在台从事播出影视节目、招收会员、刊广告等行为,已涉违反《两岸条例》中,有关大陆营利事业违法在台从事业务广告活动。

陆委会强调,台湾是自由、民主、法治社会,政府依法行政,取缔非法保障合法,不会坐视不管,也会采必要法律行动。对于业界传闻其它OTT业者将来台一事,会持续关切掌握。

陆委会也提醒消费者,政府并未开放陆资来台投资影音产业,国人在网路进行影音消费,相关权益恐怕会受到损害,建议消费者审慎考量选择,保护自身权益。

学者:中共利用OTT搞“文化统战”

台湾大学新闻研究所教授张锦华也表示,台湾OTT市场不大获利空间有限。爱奇艺这类中国OTT,目的是推展中共“大外宣”,利用文化宣传、假新闻攻击或混淆视听,最终达成对台统战的政治目的,而非市场目的。这些平台以AI人工智慧与大数据运用,搜集使用者习惯与数位足迹,等观众习惯收看后,平台便可决定喂给观众哪些内容,温水煮蛙、潜移默化改变台人价值观。

台湾战略模拟学会研究员何澄辉则呼吁政府尽早处理,若让这类中国网路影视会员数扩大,届时消费者权益问题会更棘手。◇#

责任编辑:玉珍

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