【大纪元2020年04月23日讯】（大纪元记者李怡欣、赖纹茹台湾台北报导）媒体报导，中国OTT串流影音服务，继爱奇艺、腾讯成功入台后，传出中共官媒“央视”也将利用旗下CNTV（中国网路电视台）循此模式登台。对此，行政院发言人Kolas Yotaka（谷辣斯．尤达卡）23日表示，“这是一个民主破口”，因此，政府不会坐视不管，会积极修法或立法。
OTT是Over-The-Top的缩写，泛指将内容与服务架设在网路之上，供用户使用的行为。像是影视平台Netflix、KKTV、爱奇艺，都属于OTT。
我国禁止中国OTT来台落地，爱奇艺2016年申请在台设立公司时因有中资成分，被投审会驳回，但爱奇艺仍利用台湾法律漏洞，在台架设“爱奇艺台湾站”，透过台湾代理商“欧锑锑”宣传、经销，营运至今。
接着，中国腾讯WeTV也于去年五月在台上架，并大举在台湾境内刊登广告宣传。中国OTT接二连三入台，如今再传中共官媒“央视”也将循此模式登台，业界担忧“说不定未来打开电视，民众就能收看央视。”
行政院：在兼顾会员权益下立法、修法
NCC在去年曾表示，将尽速推出“OTT TV”专法，不过目前仍未见相关法案出台。对此，Kolas 23日表示，行政院从去年9月已开始启动法制化立法作业，邀请经济部、通传会、陆委会等相关部会讨论，目前案子仍在部会中讨论，待内容周延后就会送行政院会。
Kolas表示，台湾民主形式之一包括资讯自由流通，但很遗憾，有陆续来自中国的业者、代理商或服务器，以规避台湾现有法令的手段陆续在台上架；我国现有法律规定不允许中资来台投资媒体，法令也不允许OTT TV在未经我国审核同意下上架，但是的确陆续有业者游走法律边缘、招收会员、广告宣传。
由于这些中国网路影视业在台湾已吸收相当规模的会员数，会员担心权益受损，Kolas指出，这些都会一并考量，请已加入者不用过度担心，政府在修法、立法的同时，会兼顾已加入会员或付费收看的消费者权益，做出妥适因应。
未来会朝立法方向来规范网路视听服务平台，NCC将是主管机关；陆委会部分，则是在《两岸条例》下修法规范之。
NCC：相关立法会尽快
NCC简任视察王伯珣表示，目前中国OTT业者来台皆不是依循正常管道，以腾讯为例，就是使用App方式上架进行规避。截至目前，包括爱奇艺、腾讯都不属于许可范围，
NCC指出，已经在2月13日召开“网际网路视听服务法”草案专家学者咨询会议，后续将召开机关协商会议，以确保整体规划之妥适性，并尽速提出法案，以促进台湾视听串流服务产业之健全发展，并保障公众视听权益。至于草案何时能够上路，王伯珣表示，因为是跨部会合作，所以没有明确时程，但是会尽快。
陆委会副主委邱垂正表示，我国并未开放陆资来台投资影视传媒产业，中国OTT TV业者未经我主管机关许可，变相在台从事播出影视节目、招收会员、刊广告等行为，已涉违反《两岸条例》中，有关大陆营利事业违法在台从事业务广告活动。
陆委会强调，台湾是自由、民主、法治社会，政府依法行政，取缔非法保障合法，不会坐视不管，也会采必要法律行动。对于业界传闻其它OTT业者将来台一事，会持续关切掌握。
陆委会也提醒消费者，政府并未开放陆资来台投资影音产业，国人在网路进行影音消费，相关权益恐怕会受到损害，建议消费者审慎考量选择，保护自身权益。
学者：中共利用OTT搞“文化统战”
台湾大学新闻研究所教授张锦华也表示，台湾OTT市场不大获利空间有限。爱奇艺这类中国OTT，目的是推展中共“大外宣”，利用文化宣传、假新闻攻击或混淆视听，最终达成对台统战的政治目的，而非市场目的。这些平台以AI人工智慧与大数据运用，搜集使用者习惯与数位足迹，等观众习惯收看后，平台便可决定喂给观众哪些内容，温水煮蛙、潜移默化改变台人价值观。
台湾战略模拟学会研究员何澄辉则呼吁政府尽早处理，若让这类中国网路影视会员数扩大，届时消费者权益问题会更棘手。◇#
责任编辑：玉珍
