【大纪元2020年05月12日讯】（大纪元记者袁世钢台湾台北报导）政府在疫情期间为防疫而追踪民众足迹、发送类细胞简讯、在健保卡注记民众职业别。对此，台湾民众党立委张其禄、高虹安12日召开记者会表示，政府善用个资大数据防疫，也应修法保护民众个资“防溢”。民众党团也提出扩大个资定义等五大建议，保障国人权益。
受邀出席的中华科技金融学会刘湘国秘书长表示，交通部1968 App使用中华电信大数据做为热区预测，但因手机讯号局限，导致数据产生误差。他强调，政府利用个资推行政策前，若未依“先封闭、后开放”等环境测试步骤进行评估，不仅无法达成预期效果，还可能有害公共利益。民众党主张，使用个资前，应提出评估报告，并订定适当管控及因应措施。
高虹安指出，政府为有效控制疫情，基于公卫考量而搜集、分析民众的个资大数据，以《纾困特别条例》第7条“必要之应变处置或措施”，使疫情指挥中心得以取得并运用，但在非疫情时恐不合法，《个人资料保护法》修正须跟上国际趋势。
高虹安认为，《个人资料保护法》应扩大对个资定义，增订网际网路时代常见的“识别号码、位置资料、线上识别码、数位足迹”，将欧盟《一般资料保护规范》（GDPR）中揭示的“经济、文化、社会身份”等特征引入，明确定义个资搜集、处理、利用方式，减少个资使用争议；在个资利用方面，可在“去识别化”后，基于公益目的开放给社会大众使用。
有关个资外泄时的通知对象，中央目的事业主管机关并不在通知范围内，难以进行后续监督。因此，民众党团主张，政府应参考欧盟个资规定，将个资外泄通知义务分为“对监督机关之通知”及“对资料当事人之通知”两类，并分别规定通知要件、时点、内容；若对当事人权益有重大危害情形，应立即通知当事人。
张其禄表示，目前《个人资料保护法》欠缺“利益权衡条款”概念，导致非公务机关在搜集、处理或利用一般个资时，难有适当的合法事由依循、无法确实平衡个人资料保护与个资合理利用的利益。在疫情期间，政府仅以《纾困特别条例》第7条使用民众个资，太过笼统，应考量“利益权衡条款”，避免空白授权或实务限缩。
张其禄也指出，《个人资料保护法》第27条明定“非公务机关保有个人资料档案者，应采行适当的安全措施，防止个人资料被窃取、窜改、毁损、灭失或泄漏”，他主张，应删除“限期改正”的开罚前提，并加重罚则，扩大资安保障范围。
责任编辑：吕美琪
