国安法拟对外国法官设限 危及香港司法独立

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【大纪元2020年05月26日讯】(大纪元记者苏静好综合报导)知情人士透露,北京为香港制定的国家安全立法计划,将阻止外国法官在香港法院参与国家安全相关案件审判,这将加剧各界对香港司法独立性的担忧。

路透社报导,消息人士称,这项立法仍可能发生变化,北京还将在香港建立中央和城市政府安全机构。

去年因为港府强推《逃犯条例》,引发香港爆发数月大规模抗议。现在北京强推港版国安法,再次引发港人上街抗议,欧美政府和商界也担心北京此举是终结“一国两制”,会削弱香港自治权和司法独立。

外国法官设立有助维护香港金融中心信誉

目前尚不知中共此项立法何时完成,但来自中共内部的消息人士和人大代表说,该法案很可能在9月香港立法选举之前颁布。

香港的外国法官设定源于1997年香港主权移交时的一项安排,以帮助维持香港作为国际金融中心的信誉。

香港的最高法院是终审法院,有23名法官,其中15名是外国法官,分别来自英国、加拿大和澳大利亚,这些法官会定期参与审理案件。

消息人士对路透说,根据新法律,外籍法官将不再能够参与处理国家安全案件,但未有被排除在民事、金融或其它案件之外。

消息人士不愿透露姓名,因为他们无权与媒体对话。路透社无法立即联系中共人大常务委员会法制委员会发表评论。中共港澳办公室也没有立即回应置评要求。

香港法律界担忧司法独立遇到威胁

报导说,任何限制外国法官角色的举动都可能使一些香港律师和法官感到震惊,他们已经在担心香港拥有的司法独立受到北京共产党领导层的威胁。

香港大律师公会表示,中国(中共)在未经公众咨询或未经当地立法审查的情况下实施这项法律的计划,已引起“当地和国际社会的严重不安”。

香港大律师公会25日发表声明,关注中共全国人大,授权人大常委制定“港版国安法”,认为人大常委没有权力以《基本法》第18条的机制,将港版国安法纳入《基本法》附件三。

大律师公会在声明中指,港版国安法的内容有待公布,但认为草案拟授权人大常委制定港版国安法,令人忧虑。

这次港版国安法由特区政府公布,非经立法会立法实施。大律师公会表示,草案并没有保证于港版国安法公布前,会就这项重要的法例作出公众咨询。这是史无前例的。强调“公众理应有机会考虑,及辩论一条影响他们权利及义务的法例”。

路透社报导,港版国安法也可使北京能够在香港建立情报机构。目前,内地的安全和情报服务在香港没有执法权。

香港的司法成争取香港自治权核心

香港的司法已经变成争取香港自治权的核心。香港法官的头饰和礼服象征着香港被移交时中共的核心承诺之一:港人依法享有公正审判和平等的权利。

香港这种独立司法权是英国的遗产,在中国大陆不存在。这些权利被写入香港的微型宪法《基本法》中,现了司法机构的独立性。

长期以来,这些权利一直被视为香港作为全球金融城市的基石。最重要的是,其中包括香港首席大法官任命外国法官的权利。

但中共一直在企图侵蚀香港法治。今年4月路透社发表的一篇报导说,三位香港资深法官透露,香港司法体系的独立性受到共产党北京领导层的攻击,对香港法治构成了自1997年香港回归以来最大的威胁。

路透社说,中共领导人已经明确了对香港的企图。中共国务院副总理韩正去年在北京公开告诉林郑,阻止“暴力”是香港政府、立法和司法的“共同责任”。韩正这样说是模糊了香港的权力分立。中共一直将香港的抗议活动称为是“暴力”行动。

在韩正的言论公开两天后,香港法官高浩文(Russell Coleman)表示,香港任何司法人员都不会要求任何人来告诉他们如何扮演好作为司法独立机构一分子的角色。

高浩文说,司法机构是三权分立原则所承认的三大权力之一,也是《基本法》所保障的司法机构的独立性,这确认了它与立法机构及行政机构的权力分开。

香港的一些法律体系的人士认为,中共将开始介入香港的新法官任命。

路透社引述香港法官和律师的话说,有迹象表明北京正试图限制香港法院对核心宪法事务进行裁决的权力。接近香港终审法院首席法官马道立的人士表示,马道立必须与共产党官员抗衡,因为中共官员试图向他推动北京的观点,即法治最终必须是维护一党统治的工具。

责任编辑:李寰宇#

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