【大纪元2020年05月04日讯】（大纪元记者古清儿报导）近日，大纪元获得中共大连市各级政府的内部文件，揭示了中共借防疫为名制定防民措施，如用网格化、雪亮工程、大数据等手段，加强对中国民众的监视和控制。同时，大纪元获得的大连市各级政府与外界签订的保密合同显示，中共当局拨出巨额款项，打造“雪亮工程”。
内部文件泄中共在疫情下监控及防民措施
近日，大纪元获得的中共《大连市发挥基层综治中心和网格员作用加强疫情防控工作情况报告》的内部文件，泄露了中共在疫情下的监控及防民措施。
文件中有一条要求“坚决维护社会大局稳定”，具体内容为：强化涉稳信息报送，组织政法各部门、街道实行日报告和零报告制度，加强对重要涉稳信息的搜集、分析和研判。
文件还有另一个“处置网络舆情”的要求。在文件中，中共要求，区委政法委会同宣传、公安等部门，处置、舆论引导和社会面管控工作，持续开展24小时网上巡查，重点发现、处置涉疫情谣言及各类不当言论贴文，防止负面舆情炒作升级。
文件还提到区委政法委加强与区政法各部门、卫健部门及各街道的协调联动，加强群防群控，全面强化社会面巡逻防控等。
以上这几条措施，都与中共监控、恐吓百姓相关。
这份文件是大连市委政法委按照中央政法委、辽宁省委政法委《关于进一步发挥基层综治中心和网格员作用筑牢疫情防控第一道防线的通知》而下发的通知，并要求对全市各级党委政法委和乡镇（街道）执行。
这份更高层级的《通知》称，要充分运用“综治中心＋网格化＋信息化”体系，“服务疫情防控整体工作。”
中共综治委（办）起自江泽民掌权时期，是一个非常设机构，成立于1991年3月21日。2018年3月，中共中央综治办、维稳办和防范办（610办公室）相关职能归入政法委及公安部来承担。各地的三大机构，其职能也相应归入各地的政法委及公安部门。
这三大机构都是中共迫害民众，尤其法轮功的重要机构。
大连政法委实施防民措施的四大黑手
近日，大纪元获得的多份中共内部文件显示，大连政法委实施防民措施主要靠四大黑手：综治中心、综治信息化、网格控制、雪亮工程。
一份名为“加快推进新时代大连市市域社会治理现代化（市委政法委）”文件提到，大连建立“互联网＋”平安志愿者招募和工作机制，全市近30万志愿者活跃在城市乡村。
黑手之一和二：综治中心及综治信息化
目前大连市已建成区级综治中心13个，街道（乡镇）级综治中心158个，社区（村）级综治中心1387个，综治中心整体覆盖率达80%。
内部文件《基层综治中心规范化建设标准》称，综治中心下设科技信息部（3人）、指导协调部（4人）、分析研判部（4人）、考核督查部（3人）。
协作部门包括公安、维稳、防范、司法行政、民政、人社、信访、法院、国土资源、住房和城乡建设、环境保护、妇联和安监、人大法工委、教育、共青团、铁路等单位。这些部门均各可派人进驻，获取第一手业务数据。
大连市综治办公室2018年1月8日发布的《关于全面推进综治中心建设情况的报告》提到，将提升综治中心信息化水平，及时将已建成联网的“雪亮工程”视频与市级综治中心对接，整合接入公共视频和公安视频资源2.5万路，依托综治信息平台建立基础数据库，录入基础数据1700万条。
黑手之三：监控人民 中共拨巨款打造的“雪亮工程”
中共监控民众的手段越来越多，如大数据、天网工程、人脸识别、雪亮工程等等，美其名曰是“降低犯罪率”，其真正的目的是为了管控、监控民众。
“十八大”后，中共加强对全社会的监控，从2016年起推出“雪亮工程”和“平安乡村”。2018年中央政法委推动“雪亮工程”，以确保2020年基本实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的目标。
“雪亮工程”被舆论称为是大陆城市影像监控系统“天网工程”农村版，也是臭名昭著的中共监控系统“金盾工程”的最新升级版。
2018年大连市财政投资近5亿元，在全市新增公共安全视频监控点位3.2万（其中一类1.2万，二类2.0万），完成近10万路公共视频监控的联通共享，全市“雪亮工程”综治共享分平台已联通覆盖到13个区市县，160多个街道，90多个社区（村）。
大纪元获得的大连市多个地方政府与各信息公司签订的合同资料显示，中共当局拨出巨额款项，打造实施监控的“雪亮工程”。
如长海县大长山岛镇政府与上海望海大数据信息有限公司2018年签订了“长海县大长山岛镇海陆一体化安全信息管控平台建设信息服务采购”合同书显示，合同价款为人民币14,259,968.31元。
长海县小长山岛镇政府与上海望海大数据信息有限公司2018年签订“长海县小长山岛镇海陆一体化安全信息管控平台建设信息服务采购”合同书显示，合同价款为9852803.86元。
长海县广鹿岛镇政府与上海望海大数据信息有限公司2018年签订“长海县广鹿岛镇海陆一体化安全信息管控平台建设信息服务采购”合同显示，合同价款为 12,568,937.902元。
长海县獐子岛镇政府与大连望海大数据信息有限公司2018年5月签订了“长海县獐子岛镇海陆一体化安全信息管控平台（一期）建设信息服务采购”合同书显示，甲方购买乙方服务的合同价款为49.8万元/年，合同期为3年。
长海县海洋乡政府与大连世想海洋科技有限公司2016年签订“长海县海洋乡海陆一体化安全信息管控平台采购”合同书显示，甲方购买乙方服务的合同价款为48万元/年，合同期限为10年。
仅从以上长海县建设“雪亮工程”的各种款项，及大纪元获得该县与其它网络公司签署的各项通信监控业务合同（不一一列举），粗略计算就高达四千多万元。目前，大连市有六个市辖区，三个县级市，一个县。
此外大连市各区的街道遍布高清监控摄像头。
如金普新区马桥子街道装了283个高清监控摄像头，其中，主要路口高清摄像头90个，高空瞭望摄像头2个。
大连市旅顺口区先后投入260多万元铺设31条，累计60多公里光纤专线，设置45个1200万像素、20倍变焦、最远可视直径15公里高空瞭望摄像探头。从区公安机关1400个“天网”监控视频中选取382个平面卡口视频监控探头。
大连市甘井子区兴华街道综治办2018年11月27日下发的《兴华街道全覆盖无死角建设雪亮工程》文件提到，“雪亮工程”中建设的公安系统“天网”的33个视频探头、320个“微视频”探头全部接入中心。同时，甘井子区公安分局权限下的1200个“天网”高清探头在兴华街道综治中心的指挥调度室都可以应用。
据报，中国有1.76 亿个监控摄像头遍布各地，14亿公民的一举一动都处于中共的监视之下。甚至还下令民众出租房屋前必须在室内安装监视器。
浙江省杭州市一位租户向《寒冬》杂志大吐苦水说：“从装了监视器后，我在家也得穿得整整齐齐，夫妻说点悄悄话也怪怪的，回到家随时被监控，简直像在监狱一样。”他随后更质疑当局，“这哪是防小偷，根本就是贴身监控”。
黑手之四：划分网格 中共严密监视人民
此外，自2000年以来，中共逐渐扩大了“网格化管理”制度，将社区以二三百户家庭为单元进行划分，每个单元都有一个网格管理员负责，搜集每个家庭的信息。
网格管理员，最主要的工作就是监控和维稳。中共要求他们不仅要全面掌握网格内情况，采集讯息，及时上报，还不得泄露自己的工作秘密。其中访民、中国宗教信徒、法轮功等，都是中共重点监控对象。
大纪元获得的大连综治办下发的“关于印发《大连市网格化服务管理事项清单》的通知”显示，“网格化管理”内容，包括基础信息采集、社情民意收集等24个工作事项。
如市综治办负责基础信息采集及社情民意收集，前者内容包括综合采集社区、村屯网格内“人、地、物、事、组织”等基础信息，录入综治信息平台或网格化服务管理系统。
市防范办负责反X教活动，其内容包括清除清缴宣传品；了解、监控辖区X教人员活动动向；协助开展教育转化、重点人防控工作；对公民进行反X教警示教育。
从《中山区社会治安综治网格员信息表》的内容显示，该区有239名网格员，并详细列出每个网格员负责街道、社区、责任网格、职务、姓名、手机号、用户名、结构性编号。
如海军广场街道有35个网格员负责，共负责9个社区，编号1的网格员刘X鹰负责华乐社区，用户名为HLSQD1WG01，结构性编号为A1010101。
《加快推进新时代大连市市域社会治理现代化（市委政法委）》文件提到，大连已经划分了1.6万个网格，招有3.4万名兼职网格员。
大连还打造“全科网格”，一个网格配备至少一名专责网格员，“一村（社区）一警一辅警”100%全覆盖。
早在2012年，中共利用“网格化”迫害民众就已有报导。
海外明慧网上2012年8月21日的一则《长春南关区成立社会服务管理局 实为迫害机构》的报导，称“南关区的社区都叫网格，每个社区主任不叫主任，叫网格长，而且，每个网格长都配一台GPS定位手机，每台手机24小时开机，政府每月存电话费70元，这个手机和社区电脑及区控制中心的电脑联网，还有一个工作QQ群。”
有网民表示，政府在各地设置网格管理员，增加纳税人负担；纳税人交钱，还要去维稳纳税人。而且这更是政府对普通公民的生存和生活秩序的严重干扰。
北京学者查建国表示，这说明当局对民众的监控更细致：“管理得更细了，划分得更细了。这样对下面信息掌握得更快，控制得更严。”
责任编辑：叶梓明#
