【大纪元2020年06月15日讯】（大纪元记者安琪新西兰编译报导）随着中共病毒(Covid-19)的爆发，工资补贴计划成为新西兰历史上最大的计划外政府补助项目。
据《新西兰先驱报》6月13日报导，工资补贴最开始出现在坎特伯雷(Canterbury)和凯库拉(Kaikoura)地震发生后，是一个旨在联合起来提供有针对性支持的计划。现在因疫情对经济的破坏，该计划迅速成型，并覆盖了全国大部分劳动力，每周耗资10亿元。Matt Nippert 和 Keith Ng深入研究了这些数据，并调查了120亿元究竟给新西兰买来了什么。
二月的迹象是不祥的。为防止中共病毒(Covid-19)疫情蔓延，新西兰于二月初关闭了对华边境。当时这是一个有争议的举动，因为它切断了我们的旅游业与它最大市场之一的联系。但危机仍在蔓延，当月的入境人数全面下降。在这个习惯于长期增长的行业中，二月份入境新西兰的美国游客比去年同期减少了1.48万人。来自德国和马来西亚的游客人数也分别减少了1万多人。
根据这些令人失望的的数字，商业新西兰(BusinessNZ)的首席执行官Kirk Hope在3月2日与总理杰辛达·阿德恩(Jacinda Ardern)和财政部长格兰特·罗伯逊(Grant Robertson)举行了会议。在会议上他提醒总理和部长，企业将面临挑战，政府可能需要考虑提供工资补贴。他的建议被采纳，并且政府在三周内公布了第一轮工资补贴计划。
3月14日，当新西兰政府开始完全关闭边境时，疫情危机急剧加深，而工资补贴是罗伯逊3月17日宣布的一项小预算的核心内容，这标志着第一次重大尝试，以支撑经济抵御正在出现的全球冲击。
大致来说，该计划为向因疫情而导致收入下降的公司的每位员工支付了7000元薪酬。它主要针对的是小型企业，尤其是旅游部门。对单个申请者的最高限额为15万元。当时预计耗资51亿元，但不久规模就扩大了一倍以上。Hope说，这是因为他们当时并没有考虑封锁。
Deloitte税务合伙人Robyn Walker表示，最初她的许多客户对这一声明感到困惑。“人们说‘Covid有什么大不了的?’”她说，“然后世界在3月21日发生了巨变。”那天，总理向全国发表了讲话，概述了我们全新的警戒级别系统，并提出，如果刚刚爆发的Covid（中共病毒）疫情失控，可能会造成数万人伤亡。3月23日，内阁文件称，进入最高警戒级别4级封锁是“不可避免的”。
内阁文件明确指出，经济活动的急剧下降不是封锁的不幸后果，而是封锁的主要目的之一。3月26日发布的简报指出：“国际经验表明，关闭部分经济部门是减缓Covid-19（中共病毒）传播的关键举措。”
此时，工资补贴计划实际上演变成了一项休假计划，因为经济的很大一部分（任何被视为非必要的或无法远程执行的活动）将停工数周。该计划的许多目标标准，包括上限，都被取消了。
Walker说，这项政策变化迅速，由于必须在短期内完成，这造成了一些混乱。拥有多个业务部门、在疫情下遭受不同影响的大型企业发现，它们不知道自己的部分或全部业务是否有权得到支持。对“必不可少的服务”的不断发展的定义也对预测造成了破坏。但数十亿元的资金注入帮助填补了经济窟窿，Hope说:“工资补贴作用在本质上是让我们的经济既停止又同时持续。”
工资补贴最终又给了谁呢？事实证明，大部分是给了私人劳动力。《周末先驱报》利用社会发展部提供的一份登记表，制作了一份包含87,725名受助人的电子表格。
申请人，尤其是大宗申请人，来自那些在疫情下问题已经被充分讨论过的行业。新西兰航空(7110万元，覆盖10254名员工)是最大的单一受助方。建筑公司fletcher(6770万元，9694人)，Downer(3820万元，5479人)和Fulton Hogan(3440万元，4883人)都进入了前十名。零售商The Warehouse(5200万元，8596人)和Bunnings(2720万元，4277人)也是如此。
但是，令人吃惊的是，对于一个承受着巨大压力的经济体来说，企业彻底倒闭的数量到目前为止似乎微乎其微。虽然大规模裁员占据了媒体的头条（到目前为止已有1.5万条报道）但在8.8万多家公司中，申请补贴但后来评估其问题并进入政府管理的公司只有37家。
虽然一些企业倒闭的时间令人怀疑(一些企业申请了补贴，然后在封锁前进入清算，《周末先驱报》了解到社会发展部MSD正在调查)，但这个问题的规模并不大，只占工资补贴中的0.07%(即570万元)。
Hope表示，虽然每周要花费10亿元，但工资补贴计划拯救了我们的经济。在3月和4月乌云密布的时候，为企业争取到重新规划的时间，而不是仓促地对未来做出决定。虽然经济可能仍要经历一次迫降，但这比在空中爆炸要好得多。
Hope说：“做出这些决定时并没有意识到Covid（中共病毒）会在6月被控制住。当时世界其他地方都陷入困境，我们认为我们会是下一个。” “坦率地说，工资补贴计划提供了一个缓冲，不仅阻止了我们遭受大规模的灾难性下跌，而且它将使我们的经济更快地复苏。”
延长的工资补贴计划将于9月1日到期，企业将在此之前评估新常态是什么样子。下一阶段将成为跌宕起伏的一年中的又一个关键时期。
Hope表示，由于被压抑的需求，市场回到1级警报时的乐观情绪可能超出了应有的水平。他说：“当降低警戒级别时，我们看到商业活动达到高峰，但很快就会回落。可自由支配支出正遭受相当大的打击，比如时尚业和零售业，国际旅游业也不会很快恢复。一系列的企业都开始对需求水平进行评估。”
Walker说，延长的工资补贴计划可能只是推迟（了）许多不可避免的事情，并造成她所说的“僵尸企业”，这些企业除了补贴没有未来。在旅游业最依赖国际旅游的部分地区，情况尤其如此。她表示：“很多企业只需要停下来想一想：我真的应该继续吗？我们是否应该继续支持那些应该处于冬眠状态的企业？还是让它们的员工离开，去做一些不同的事情，直到环境有所改善。”
责任编辑：筱康
