李明洋:中共如打台湾 美国定会强力反击

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【大纪元2020年06月17日讯】进入庚子年,中共陷入前所未有的穷途末路中:中美贸易战、香港民众“反送中”、中共病毒大流行、中共强推香港国安法遭国际谴责……不仅使国内经济上雪上加霜,危机四伏,对外更是引发全球的怒火,让更多国家看清中共邪恶的本质。中共会不会在大崩溃之前孤注一掷,借攻台以转移视线、延长自己统治?这种可能性无法排除。

中共如打台湾,都知道美国不会坐视不管,可美国具体会参与到什么程度?是仅仅强烈谴责、经济制裁?断交?还是军事上直接参与台湾防卫,与中共进行一场局部战争?甚或是最终发展成与中共的全面战争?

回答这个问题,离不开这三大要素:《台湾关系法》;美在台的利益;现总统川普。下面让我们逐一剖析。

台湾关系法

《台湾关系法》是美国唯一一个全面规范和一个国家或政治实体关系的法律。为了联合应对当时的苏联威胁,1979年1月1日,美国与中共国正式建交。建交时美方同意了中方的三项要求:断交(美与台断交),废约(废除共同防御条约),撤军(从台湾撤出美国军队)。

同意中方的三项要求引起了台湾民众的巨大忧虑,美国国会也对台湾的安全及美国在台利益非常关切,在国会的推动下《台湾关系法》 诞生了。时任总统卡特1979年4月10日签字生效,而生效日期则被追溯为1979年1月1日。

《台湾关系法》给予台湾以“事实上的外交关系”,除了没有大使馆、大使等,台湾全面享有一个主权国家享有的一切权利。那么,《台湾关系法》是否明确规定在台湾遭受袭击时,美国应如何援助台湾呢?让我们看其中的具体规定:

“任何企图以非和平方式来决定台湾的前途之举——包括使用经济制裁及禁运手段在内,将被视为对西太平洋地区和平及安定的威胁,而为美国所严重关切”;

“提供防御性武器给台湾人民”;

“指示总统如遇台湾人民的安全或社会经济制度遭受威胁,因而危及美国利益时,应迅速通知国会。总统和国会将依宪法程序,决定美国应付上述危险所应采取的适当行动。”

可见《台湾关系法》并没有明确规定台湾被侵时美国应军事介入,但是也没有排除其可能性。这种策略被称为“战略模糊”(strategic ambiguity),主要是为了保持台海现状,一方面不与承认中共政权相矛盾,另一方不鼓励台湾独立,降低中共入侵台湾的可能性。

美国著名智库战略与国际研究中心(CSIS)的资深研究员约瑟夫·博斯库(Joseph Bosco)曾举过一个小例子:1995年,中共官员直接问当时的美国助理国务卿约瑟夫·奈尔(Joseph Nye),中共打台湾的话美国会怎样。出乎意外的是,奈尔没有说根据《台湾关系法》如何如何,却说,“我们不知道,你们也不知道。一切都要看具体情况而定。”

中共历来强烈反对《台湾关系法》,认为是“干涉中国内政”,“阻挠台湾与中国大陆的统一”。我们经常可以看到,中共总是强调中美建交的“三个公报”。可是“三个公报”在美国只被认为是政府对外交政策的宣示,不构成一个国际条约,当年美国务院官员对国会作证时甚至表示其“不对未来总统有约束力”,而《台湾关系法》是国会参众两院通过、总统签署的法律,效力上要远大于“三个公报”,总统在相关事项上必须依此法行事。

美在台利益

美国国务院网站显示,2018年台湾是美国第11大贸易伙伴。美国商务部最新数据显示,2015年出口到台湾的货物和服务共给美国提供了大约20万8千份工作机会。

台湾还是美国重要的半导体制造伙伴,台湾的晶圆代工和封装测试目前是全球第一。半导体核心技术不仅仅是商业问题,还具有国家安全意义。大家都知道台积电今年5月刚刚宣布在美投资120亿美元设厂,可能很少有人知道,最初是美国国防部直接邀请台积电来美设厂,因为台积电的芯片会用到美国F-35战机上。

其次,从地缘政治上讲,台湾具有重大的政治、军事意义。台湾和平完成了向民主国家的转型,目前秉持和美国相同的价值观,是美国可信赖的盟友。2019年,美售台武器已超100亿美元。

从地理位置上讲,台湾处于东北亚和东南亚交界处,占据第一岛链的中心位置,对中、日、韩的大部分原油供给及远洋航运能施加巨大影响。对内可辐射中国大陆的大部分沿海省份,对外则是进入太平洋的门户,无论攻击或防守,位置都极为重要。麦克阿瑟将军曾指台湾相当于一艘“不沉的航空母舰”。

台湾东部的深水港,对潜艇出海有着得天独厚的优势。如果让中共占领,中共的潜艇可以直接进入太平洋深处,不仅可轻易到达关岛、夏威夷,甚至可威胁到美国西岸。而现在的情况是,中共潜艇离开任何一个港口都要经过低浅的大陆架,极易被发现,看一下Google卫星地图就能验证这一点。

最近几年尤其川普上台后,美台关系快速发展。

2018年《台湾旅行法》生效实施,能够促进、加强美台高级官员之间的互访交流。

2018年年底《亚洲再保证倡议法》生效实施,该法要求为日、韩、澳、台等美国盟友提供再保证,并重申加强与台湾在政治、经济、安全方面的合作。

今年3月,《台湾友邦国际保护及加强倡议法案》(简称《台北法案》)又生效通过,明确表达对台湾加入国际组织的支持,以及促进台湾现有邦交国与台湾继续保持邦交关系。

以上法律均是国会参众两院通过后川普签字生效的,这也显示了国会两院议员在台湾问题上没有党派之分,坚定一致的支持台湾。

此外,2019年底川普签署了2020年国防授权法案,其中包括多项支持台湾安全防卫及美台安全合作的条款。2021年国防授权法案最近刚刚在参议院军事委员会通过。根据公布的摘要,法案除表示深化美台双边关系外,还提出要建立“太平洋威慑倡议”(Pacific Deterrence Initiative)。摘要指出,美国在印太区域面临巨大威胁,该倡议向中共传递强烈讯号,即美国坚定捍卫在印太的利益。

综上所述,台湾对美国而言有着重大的经贸、政治和军事利益,而且双方的关系越来越密切。

川普将一锤定音

由于《台湾关系法》的“战略模糊”处置,使得美国总统的态度至关重要。因为台湾关系法把这个权力给予了总统和国会。

川普可谓是对中共最强硬的总统了,与中共的贸易战就能看出他与以前总统的不同,之前历任总统从来没有对中共的经济掠夺采取任何实质性的手段。而他与中共可“完全切断关系”的表态更是举世皆惊。

众所周知,川普不是一个按常理出牌的人,当年蔡英文电话祝贺他当选,他欣然接听并聊了十分钟,让中共又恨又气。之后与中共的贸易战、严厉批评中共隐瞒疫情、退出世卫组织、对香港国安法强力回应等等,都显示了他鲜明的个性:就是常有惊人之举,但又有自己明确的原则。道理他会摆在桌面上,而且认准的事情他一定会做到底。

更重要的是,川普对中共乃至共产主义的邪恶本质认识非常深刻。

2019年9月24日,川普在联合国总部演讲中说“我们面临的最严峻挑战之一是社会主义的幽灵。”“社会主义和共产主义只为一件事:统治阶级的权力。”并指出共产主义在过去100年造成了全世界一亿人的死亡。

而在那之后中共掩盖疫情,目前已造成全美近12万人死亡,此外还撕毁“一国两制”承诺强行推进香港国安法,这都让川普有了切身之痛。对中共病毒在美国的肆虐,川普说“这是美国受到的最大的袭击,比珍珠港和世贸中心(911事件)还要糟糕”。

白宫今年5月公开宣布对中共的战略转变,表明川普政府已彻底打消对中共的一切幻想。

在这种情形下,有充分理由可以认为,已经被美国视为一个战略对手和主要威胁的中共如果再攻打台湾,川普绝不会听之任之,一定不惜一战、强力回击中共。

目前美国在太平洋前所未有地集结了三个航母战斗群就是一个明确的信号。想当年1995~1996年第三次台海危机时,克林顿也不过最多派了两个航母战斗群去维护台湾的安全。

问题是,中共能读懂这个信号吗?一个走投无路的赌徒,总是抱有侥幸心理,甚至不惜赌上自己的身家性命。在军事力量威慑的同时,川普如果能进一步明确表态,美国一定会出兵保护台湾的安全稳定,当能更有助于打消中共最后的侥幸。

责任编辑:高义

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