港版国安法突袭 你需要关注的几个重点

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【大纪元2020年07月01日讯】(大纪元记者夏雨综合报导)中共人大周二(6月30日)通过香港的国家安全立法,导致香港在1997年主权移交23年来的生活方式发生最根本改变。外界认为,该法为专制时代铺平道路,加剧人们对香港自由的担忧。包括白宫在内的多个西方国家政府对中共通过该法案予以谴责。

自香港媒体报导法案获得通过以来,北京一直将法案所有细节保密化,使香港的750万人没有时间来消化这项复杂的法律。该法案在当地时间周二晚上11:00(格林尼治标准时间15:00)生效。

生效时间也发生在香港主权移交23年纪念日之前1小时。最后一任香港总督彭定康是这一法案的坚定批评者。

每年的这个时间,香港的抗议者都会走上街头,对中共加大干预香港事务表达不满。

以下是关于《港版国安法》现在和未来需要关注的几个问题。

法案涉及范围和处罚程度震惊法律人士

对法律的早期评估(其内容一直保密直到生效)表明,在执法范围和处罚方面,某些规定比许多人之前的担忧都要糟。

分裂国家、颠覆国家政权、恐怖活动以及勾结外国或境外势力危害国家安全将面临终身监禁的处罚。路透社报导,这令人担忧,因为这预示着香港在经历过去一年的抗议活动后,由此进入独裁统治时代。

路透社报导,该法案的适用范围震惊了一些法律学者。他们说,如果能够证明有外国联系,那么即使是和平行动,例如2014年的亲民主抗议活动,现在也可能被判入狱10年。

法案还对外国团体、组织和媒体监督实施更严厉的控制,而香港几十年来在《中英联合声明》的约束下,一直是一座自由和国际化的城市。

香港9月将举行关键性立法选举,《港版国安法》要求取消违反法律的民选政治家参选资格。此条例势必会激怒亲民主人士。

外界最担忧是什么?

路透社报导,根据安全专家、外交官和一些政治家的说法,大陆的安全机构和情报人员在香港将首次正式存在,中共赋予他们超越当地法律的权力,这个改变会对香港的自由构成重大威胁。

《港版国安法》允许中国大陆的中共安全委员会在香港采取执法行动。整个程序则交由香港特首和中共在香港新设的国家安全委员会执行,却没有给予香港司法机构任何介入的机会。

香港政府也将有自己的安全委员会对接,由香港本地的特警部门提供支持。该法律还规定,驻香港的大陆国家安全公署及人员不受香港的管辖,持相关证件的人员和车辆在执行职务时不受香港执法人员的监察、蒐查和扣押。

总部位于纽约的咨询公司TENEO高级副总裁加布里埃尔‧维尔道(GABRIEL WILDAU)对路透社表示,初读时,该法律似乎对这座城市的政治积极精神造成严重损害。“与外国或外国势力勾结”和“颠覆国家政权”的罪行似乎定义得很广泛,可以使检察官将各种相对良性的非暴力活动定为犯罪。

香港司法独立受到何种冲击?

北京当局早些时候表示,该法律允许香港行政长官任命负责国家安全案件的法官,律师团体表示此举损害了香港的法治传统。

同时,这项规定也允许内地法院在某些情况下审理严重而复杂的香港案件,包括据中共当局称涉及外国势力的案件。路透社报导,这是一项重大变化,而且未来几天可能会激烈辩论,包括如何处理嫌疑人的问题。

目前尚不清楚香港的外国法官是否会被排除在国家安全案件之外。

美国在线政治网站Axios点评说,《港版国安法》体现了中国共产党的治理方式,即“法制”,而不是“法治”。

迄今为止,香港一直拥有独立司法机构,以及独立的、以基本法为基础的法律体系。长期以来,这些司法独立性一直被视为是香港成为全球金融中心的关键。

接下来要关注的重点

未来要关注的最大问题是执法。

维尔道对路透社表示:“实际影响将部分取决于执法,以及当局实际上决定起诉哪种类型的活动,但是即使政府从一开始就不积极起诉,法律本身的模糊性也会产生令人恐惧的影响。活动家将意识到,起诉的威胁笼罩着他们。”

一些香港民主和独立活动家表示,他们将成为新法下首批被拘留的人,由此解散了他们成立的民主团体。

黄之锋、周庭及罗冠聪均宣布退出由他们创立的“香港众志”。另外,众志常委敖卓轩也宣布辞去常委一职。

黄之锋说,当国安恶法压境、中共军队演示狙击“斩首”,他担心在香港从事民主反抗,会有性命安危,可能会有十年起计的政治牢狱、送到白屋严刑铐问,乃至直接送中。目前,黄宣布辞任“香港众志”秘书长,同时解散“香港众志”,并会以个人身份践行信念。

他说:“我会继续坚守我家——香港,直到他们把我从这片地上灭声、抹杀。”

中共政府在宣布该法律后的两个小时内透露,已经成立了专门的地方警察和司法部门起诉单位以执行这项法律。

各国谴责《港版国安法》通过 港人将继续抗争

中共通过《港版国安法》后,引发各国的严厉批评。白宫谴责说,中共此举违反了北京的国际承诺,并誓言将继续采取强有力的行动,“打击那些扼杀香港自由和自治的人”。

欧盟理事会主席查尔斯‧米歇尔(Charles Michel)在周二的新闻发布会上表示,《港版国安法》的通过“有严重损害香港的高度自治,并对(香港的)司法独立和法治产生不利影响的风险。我们强烈反对这一决定”。

欧盟委员会主席乌尔苏拉‧冯德莱恩(Ursula von der Leyen)表示,欧盟官员已经多次明确表明,国安法“既不符合香港《基本法》,也不符合中国(中共)的国际承诺,无论是从(国安法的)采纳程序还是实质而言,都是如此”。

北约秘书长延斯‧斯托尔滕贝格(Jens Stoltenberg)周二加入对《港版国安法》的国际抗议活动,指北京正在“破坏香港的自治”。

英国驻日内瓦联合国大使朱利安·布雷思韦特(Julian Braithwaite)在联合国人权理事会上发言说:“我们对(中共在)香港实施国家安全立法深表关切,因为这会破坏‘一国两制’,并对人权产生明显影响。”

“我们敦促中国(中共)和香港政府重新考虑实施这项立法,并与香港人民、立法会和司法机构合作,以防止(香港)长期权利和自由进一步受到侵蚀。”他说。

布雷思韦特代表27个国家发言,大多数是欧盟成员,此外还有澳大利亚、加拿大、日本、新西兰和瑞士。

日本和台湾对《国安法》通过表示非常失望。日本对此发出强烈反对,并说这将影响习近平对日本的国事访问,台湾则表示,事实证明“一国两制”不可行,并表示已经启动救援港人计划。

尽管《港版国安法》通过,但香港人继续争取民主和自由的心不变。香港网民在在线论坛连登(LIHKG)上呼吁在7月1日举行抗议活动,并庆祝美国早先决定撤销香港特殊贸易地位的决定。他们表示,《国安法》加剧了抗议者“夺回”香港的决心。

责任编辑:刘颖#

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