【大纪元2020年06月05日讯】（大纪元记者袁世钢台湾台北报导）为预防中共肺炎(武汉肺炎)在医疗院所内爆发院内感染，卫福部于3月3日通令国内各医院实施陪病管制措施，防疫有成；不过，监察委员尹祚芊5日表示，住院病患的“生活照顾”工作并非护理人员业务范围，而卫福部长期纵容医院向住院病人收取“生活照护费”也有怠失。
尹祚芊指出，卫福部自2000年即已实施“健保呼吸器依赖患者整合性照护前瞻性支付方式试办计划”，为考量健保支付标准的合理性及照护人力之实际需求，长期纵容全国有设置呼吸照护病房(RCW)的医疗机构向住院病人收取“生活照护费”，使领有重大伤病卡、插管使用呼吸器维生的卧床病患每月得向住院机构缴2万至4.5万元不等生活照顾费的乱象。
尹祚芊说明，全民健康保险支付标准所称护理费，依《护理人员法》第24条规定，护理人员业务包括健康问题之护理评估、预防保健之护理措施、护理指导及咨询及医疗辅助行为，故病患“身体清洁、擦澡、更衣、如厕、更换尿裤、送餐、修剪指甲、协助用餐、陪伴等”并未纳入健保支付标准，生活照护费并不属护理费的范畴。
然而，尹祚芊强调，卫福部明知国内少子化、高龄化情形愈趋严重，势必增加住院病人生活照顾需求；为减轻护理人员工作负担，自2006年起推动“全责照护计划”以辅助人力协助护理人员，但实施10余年、至2017年预算规划将近1.3亿元，却仍在规划、试办阶段，辅助人力定位、具体期程及财务规划尽付阙如。
尹祚芊表示，卫福部10年来一再强调“健保支付护理费不含病人生活照顾费”，但既不向民众明示，也未向上级长官报告“生活照护工作非属护理人员法定工作范畴。”除了导致许多病患及家属于住院期间对护理师颐指气使，连卫福部本身也于疫情期间在没有任何配套措施下实施陪病管制措施，使大部分住院病人的生活照顾工作几沦由护理人员负担。
为此，尹祚芊呼吁，卫福部于加重护理人员责任及高度期待之前，应对其权益、奉献与牺牲分别给予足适的保障及补偿措施，而行政院更应督同所属、积极审慎检讨。除向社会大众明示“健保给付之护理费不含病人之生活照顾”，并应尽速推出无自我生活照顾能力住院病患之妥适照护措施，以确保护理人员应有权益，避免护理人员沦为疫情下最大的受害者。
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