【大纪元2020年07月13日讯】(大纪元记者李梅南加州报导）加州众议院第5号立宪修正案（ACA-5）6月底在州参议院通过后，经州长签署已成为11月公投选票上的16号提案（Proposition 16）。7月10日，负责加州选务的州务卿办公室接受了“加州平等权利委员会”（Californians for Equal Rights，简称CFER）提交的“ACA-5反对方意见”的选票语言。对于不赞成ACA-5的选民，CFER可谓打赢了选战的第一仗。
CFER是在加州注册的全州跨族裔选票委员会，其任务是捍卫209号提案和《加州宪法》所载的平等权利原则（第一条第31条）。在CFER争取到唯一的撰写反对方选票语言资格后，已对16号提案作者们撰写的提案说明作了强有力的反击。
选票语言的重要性
ACA-5议案在加州民主党控制的参、众两院通过后，就进入了草拟选票语言阶段。因为很多选民会参照选票上对16号提案（ACA-5)的描述来投Yes或No，所以选票语言的准确性／偏向性就非常关键。谁能说服选民并获得更多的支持，谁就能赢得最终的胜利。
比如，16提案说：“加大伯克利和洛杉矶分校的‘代表性不足群体’（编注：即西班牙裔及非裔等）入学人数下降了60%以上，全系统‘代表性不足群体’入学人数至少下降了12%。”
而据CFER的统计数据，从1996年到2019年，伯克利和洛杉矶分校（UCLA）的白人入学人数下降，伯克利从29.5%降至21%，UCLA从31.2%降至24.8%。相反，‘代表性不足群体’在加州大学的人数从15%增至26%，其中西班牙裔从13.6%（5,886）增至24%（26,247）；非裔从3.9%（1,687）增至4.1%（4,406）；亚裔从31.72%（13,736）略减至30.49%（32,826）。
16号提案还说：“在申请加大的高中毕业生中，209号提案导致六年内获得大学学位的可能性降低。”而据CFER提出的资料，4年的大学生毕业率从31.3%提高到55.1%（1996-2014），六年的大学生毕业率从66.5%上升到75.1%（1998-2013）。
如果只听一面之词，人们可能轻信Prop.16提案说的：“209号提案对少数族裔进入加州大学的机会产生了毁灭性影响。”但对比这些数据就显示：自209号法案在1996年11月以54.55%公投通过后，加州在公共教育方面的多样性和包容性方面取得了重大进展。
第16公投提案就是ACA-5，它意在废除1996年的第209号《加州民权倡议》法案，该法案与1964年的美国《民权法案》的人人平等的原则相符，禁止“基于种族、性别、肤色和民族的歧视，或对任何个人或群体给予优惠待遇”。而ACA-5正相反，企图在公共教育、公共就业和公共承包经营方面人为地增加有色人种、某些肤色和性别的机会，反而造成不平等和歧视。
CFER团队有丰富选战经验
加州平等权利委员会CFER的主席沃德·康纳利（Ward Connerly），曾是1996年推动209法案进入加州宪法的选战主席，具有丰富的经验。他认为，“自由和平等是美国人最重要的特质”。个人的自由不应被政府的权力侵蚀，人人有平等的机会发展，而不是对某一族裔或团体给予优惠而造成对其他人的不平等和歧视。康纳利表示：“CFER 尊重和推动真正的平权，促成一个美好的社会。在这其中，每个人，不分种族、性别、族裔或民族血统，都可以自由追求成功和幸福的生活。我坚信加州选民会做出正确的决定，拒绝ACA-5，维护社会的自由和公平！”
CFER选战战略团队的共同主席盖尔·赫里奥特（Gail Heriot）和曼努埃尔·克劳斯纳（Manuel Klausner），也曾担任209法案的选战主席。此外，团队中还有四届国会议员汤姆·坎贝尔（Tom Campbel）、原蒙特利尔公园市市长和银行家赵谭美生（Betty Chu，她是2014年阻止了SCA-5的幕后功臣之一，SCA-5企图在教育领域引入种族因素），以及琳达·杨（Linda Yang，她是去年华盛顿州类似选战胜利的主导者之一）。
赫里奥特博士是加大圣地亚哥分校法学教授以及美国联邦民权专员，克劳斯纳是个人权益基金会法律顾问，坎贝尔博士是前加州大学伯克利分校商学院院长、前斯坦福大学法学教授。另外还有超过40年政治法律经验的知名律师小查尔斯·H·贝尔（Charles H. Bell, Jr）等组成的CFER的资深律师团队。
下一步，支持和反对Prop. 16双方将对对方提交的选票语言进行法律挑战，提出辩论，而这些辩论也将放在选票说明上，以便选民了解双方观点。
CFER呼吁：对Prop.16提案投“No”
CFER呼吁更多的人行动起来捍卫209法案，打击ACA-5。多个亚裔组织包括SVCA、AACE、TOCF、CACAOC、AIB2B、HQH、CCCCA（中加州）、TVAA以及SDAAFE等已联合起来，反对将种族主义和性别歧视合法化。
CFER拟通过公共教育和基层社区运动，争取更多选民对Prop.16投No。包括聘请对公投有运作经验的专业律师、提供数据支持、开展民意调查以及在全州范围内的各项宣传工作。
在ACA-5进入到参议院投票前，在6月20日，CFER和旗下的多个组织授权圣地亚哥平权会首次筹款，在24小时内筹集了13万美元用于撰写选票语言（Ballot Language Challenge）。CFER现已设立了自己的基金捐款账号，后续的活动仍需选民捐助。
据人口普查局2019年估算，加州总人口为3,951万，其中白人占36.8%，拉丁裔39.3%，亚裔15.3%，非裔6.5%。
而在2018年加州大学本科中，白人约占21%，非裔4.1%，拉丁裔24.4%，亚裔家庭总体上比较重视教育，亚裔学生普遍比较努力，大学生的比例占33%。而如果Prop.16成为法律，并按族裔、肤色和性别来分配名额，那么将有一半多在各方面优秀的亚裔学生进不了加州大学。
Prop.16的一个负面作用就是打击努力学习和工作的意愿，人们可因种族、肤色和性别而获得入门名额。其影响将不仅止于降低加州大学、社区学院和K-12免费公立学校的学术水平，也会降低政府部门的工作效率以及公共承包项目的质量和水平。◇
责任编辑：方平
