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提媒体改革等四大诉求 台湾时力吁严审中天换照

2019年6月23日反红媒活动。(陈柏州/大纪元)
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【大纪元2020年07月30日讯】(大纪元记者吴旻洲台湾台北报导)台湾国家通讯传播委员会(NCC)新一届委员即将在8月1日上任,时代力量党主席徐永明7月30日提出四大呼吁,专注媒体监理职责、将OTT立法纳管、媒体换照附款应加强落实并公开透明、召开媒体改革国是会议。立委邱显智也要求,中天未履行NCC换照附款,盼NCC硬起来不要被当“塑胶”。

徐永明表示,台湾社会对媒体改革有很高的期待,建议政府应比照司改国是会议模式,召开“媒体改革国是会议”,针对数位发展、OTT纳管、反媒体垄断、公广集团发展定位等议题,纳入民间声音,凝聚改革共识。

他表示,6年前对于中天电视执照审照的要求,今年底就是检验的时刻,当初NCC提的附款要求,是不是能切实做到,全台湾民众都在看;而民进党在大选前提到成立数位发展专责机构,他认为不能因此将NCC的角色弱化,反而应该更强化NCC独立监理角色。

至于OTT纳管部分,徐永明说,时力立场非常清楚,OTT需要管制,且自制内容应有一定比例,OTT在台湾赚钱也要在台湾缴税,而媒体乱象也应比照司改国是会议,召开媒改国是会议,针对政策方向、媒改方向、公广集团定位等。

邱显智:中天未履行附款 依法可废照

邱显智则表示,新任NCC主委陈耀祥过去是代理主委,同时也是行政法专家,对于中天换照附款的“负担责任”性质及独立审查人机制应该非常清楚,中天未履行附款,可依《行政执行法》予以废照。

他说,但NCC从2014年,到去年623反红媒游行的前4天,才对中天开罚新台币50万元,中天都不履行附款,把NCC当塑胶,现在年底中天又要换照,NCC还要发照吗?

邱显智说,同理NCC处理中嘉案也是一样的情况,发给许可也未履行附款,而NCC却睁一只眼闭一只眼,盼望NCC新的一届上任后要硬起来,行政处分的附款不是被当塑胶使用。

学者吁查中资背景 开听证会当裁决依据

对于中天撤照议题,全国传播媒体产业工会理事郑一平认为,NCC在处理上必须特别谨慎,不能因为社会舆论对中天新闻的批评就撤照,否则可能引发政治风波。如果觉得中天新闻的做法不妥,就应该立法,按照法律走。

不过华人民主书院董事主席曾建元表示,NCC是拥有准司法权的独立机关,设立目的是替阅听人把关权益,而委员的任命也是经过立法院同意的,所以有民意授权的基础,若媒体影响到人民权利,NCC裁定不予换照,在法律上是完全没有问题的。

他表示,要求“中天撤照”这个议题,确实会对中天权益造成重大影响之事,所以必须要有足以说服社会大众的充分理由,例如维护台湾民主、避免共产党渗透等原因,不能凭个人好恶裁定撤照。

他建议NCC可以考虑两项做法,第一种是请投审会、调查局或国安部门协助,调查中天背后是否确实有中资介入,了解是否有违法,在掌握确切证据后,再对撤照与否进行裁决。

第二个做法是召开“听证会”,邀请专家、学者、相关政党、中天等利害关系人进行陈述。曾建元表示,这种做法类似于法院选任专业人士提出鉴定意见作为证据资料,以协助法官认定涉及专业的事实,经过综合评判之后再做出裁决。

责任编辑:吕美琪#

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