【大纪元2020年08月14日讯】（大纪元记者黄小堂纽约报导）倡议组织“城市正义中心”（Urban Justice Center）旗下的“街头摊贩项目”（Street Vendor Project）13日召集几十位经营餐车的业主，在曼哈顿时代广场举行集会，呼吁市议员们和市议长张晟（Corey Johnson）通过Intro. 1116号提案，逐步放宽在纽约市街道和人行道贩售食物的餐车许可证（Mobile food vending permits）的数量。
出席当天集会支持Intro. 1116号提案的民选官员有曼哈顿区长高步迩（Gale Brewer）、布碌崙区长亚当斯（Eric Adams）、市议员利华娜（Carlina Rivera）和卡洛斯（Ben Kallos）等；2019年，市议员陈倩雯提出该法案，呼吁政府开放更多的小摊贩执照。目前这项提案已经获得30位议员的支持。
“城市正义中心”的法律主管夏皮罗（Matthew Shapiro）介绍，1983年开始，市议会（市府）限制了餐车许可证的总数，此后数量没有增加，但是人为限制数量导致许可证黑市的产生。已有许可证的餐车业主每两年更换一次许可证，一次费用只要200美元，而不想经营的业主只要把许可证租给别人即可，黑市价格可炒到一张2.5万美元。此外，还有很多餐车直接无许可证冒险经营。
据市府资料介绍，若要在街头贩售食物，必须取得市卫生局核发的食物摊商执照及食物设备（推车或汽车）许可证。虽然摊商执照的核发数量没有限制，但可核发的“食物设备许可证”却有上限：目前市府发放（1）2,800张全市通用许可证，效期两年；（2）1,000张季节性全市通用许可证，每年四月至十月有效；（3）1,000张贩售水果蔬菜的许可证；（4）100张给残障退伍军人、残障人士及非残障退伍军人专用的全项全市专用许可证；（5）200 张全项特定行政区专用许可证。
他表示，Intro. 1116号提案旨在放宽目前仅2,800张餐车许可证的上限，希望在未来10年内逐步增加4,000张许可证，并且拉高更换许可证的费用。
夏皮罗指出，希望更多民选官员能听取这些市井小民的声音，虽有众多市议员支持，但也面临反对方的压力。夏皮罗提到，反对该法案的主要团体为地产商，他们担心高档大楼旁的餐车会影响地产形象，所以法案能否通过的关键在市长和市议长的决定。
纽约市餐馆也受疫情冲击巨大，夏皮罗认为，放宽餐车许可证数量不一定对餐馆不利。餐馆的营收主要来源为堂食，然而受限于防疫令不能在室内用餐，只能在有限的区域内提供户外用餐，有餐馆想转以餐车的经营模式，但卡在没有许可证而无法经营。
街头摊贩项目的委员会成员白蕾受访表示，市府从1983年开始拒绝再发放新的餐车许可证，但市府每两年检验餐车才200美元，很多少数族裔包括华人需要这许可证去养家活口，但数量有限，所以很多人去黑市租赁，价格因此炒高，市府也知道这种情况存在。
对于那些无证冒险营业的餐车业主，白蕾说，“他们面临最大的风险是被逮捕、东西被没收，这些事每天都在纽约上演。”
“今年刚好遇到COVID-19（中共病毒）疫情，很多企业倒闭，员工失去工作，如果发放更多的许可证，那（黑市）价格就有机会下降，对于有经济压力的移民来说，让他们自力更生，不用拿政府的补助救济，每个人都有就业机会。”白蕾表示。
她认为，增发餐车许可证不至于影响现有的餐馆经营，因为餐车和餐馆贩售价格不同，触及不同的客户群，不存在竞争问题。
有资料显示，街头摊贩每年创造纽约市经济产值将近三亿美元，为联邦、州府和地方政府每年贡献约七千万美元的税收。◇
责任编辑：李悦
