餐车许可证黑市卖2.5万 摊贩盼放宽数量上限

倡议组织希望市议会尽速通过法案 逐步放宽餐车许可证数量上限 摊贩能合法经营

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【大纪元2020年08月14日讯】(大纪元记者黄小堂纽约报导)倡议组织“城市正义中心”(Urban Justice Center)旗下的“街头摊贩项目”(Street Vendor Project)13日召集几十位经营餐车的业主,在曼哈顿时代广场举行集会,呼吁市议员们和市议长张晟(Corey Johnson)通过Intro. 1116号提案,逐步放宽在纽约市街道和人行道贩售食物的餐车许可证(Mobile food vending permits)的数量。

图为曼哈顿时代广场附近贩售热狗的餐车。
图为曼哈顿时代广场附近贩售热狗的餐车。(黄小堂/大纪元)

出席当天集会支持Intro. 1116号提案的民选官员有曼哈顿区长高步迩(Gale Brewer)、布碌崙区长亚当斯(Eric Adams)、市议员利华娜(Carlina Rivera)和卡洛斯(Ben Kallos)等;2019年,市议员陈倩雯提出该法案,呼吁政府开放更多的小摊贩执照。目前这项提案已经获得30位议员的支持。

“城市正义中心”的法律主管夏皮罗(Matthew Shapiro)介绍,1983年开始,市议会(市府)限制了餐车许可证的总数,此后数量没有增加,但是人为限制数量导致许可证黑市的产生。已有许可证的餐车业主每两年更换一次许可证,一次费用只要200美元,而不想经营的业主只要把许可证租给别人即可,黑市价格可炒到一张2.5万美元。此外,还有很多餐车直接无许可证冒险经营。

据市府资料介绍,若要在街头贩售食物,必须取得市卫生局核发的食物摊商执照及食物设备(推车或汽车)许可证。虽然摊商执照的核发数量没有限制,但可核发的“食物设备许可证”却有上限:目前市府发放(1)2,800张全市通用许可证,效期两年;(2)1,000张季节性全市通用许可证,每年四月至十月有效;(3)1,000张贩售水果蔬菜的许可证;(4)100张给残障退伍军人、残障人士及非残障退伍军人专用的全项全市专用许可证;(5)200 张全项特定行政区专用许可证。

他表示,Intro. 1116号提案旨在放宽目前仅2,800张餐车许可证的上限,希望在未来10年内逐步增加4,000张许可证,并且拉高更换许可证的费用。

夏皮罗指出,希望更多民选官员能听取这些市井小民的声音,虽有众多市议员支持,但也面临反对方的压力。夏皮罗提到,反对该法案的主要团体为地产商,他们担心高档大楼旁的餐车会影响地产形象,所以法案能否通过的关键在市长和市议长的决定。

纽约市餐馆也受疫情冲击巨大,夏皮罗认为,放宽餐车许可证数量不一定对餐馆不利。餐馆的营收主要来源为堂食,然而受限于防疫令不能在室内用餐,只能在有限的区域内提供户外用餐,有餐馆想转以餐车的经营模式,但卡在没有许可证而无法经营。

街头摊贩项目的委员会成员白蕾受访表示,市府从1983年开始拒绝再发放新的餐车许可证,但市府每两年检验餐车才200美元,很多少数族裔包括华人需要这许可证去养家活口,但数量有限,所以很多人去黑市租赁,价格因此炒高,市府也知道这种情况存在。

对于那些无证冒险营业的餐车业主,白蕾说,“他们面临最大的风险是被逮捕、东西被没收,这些事每天都在纽约上演。”

“今年刚好遇到COVID-19(中共病毒)疫情,很多企业倒闭,员工失去工作,如果发放更多的许可证,那(黑市)价格就有机会下降,对于有经济压力的移民来说,让他们自力更生,不用拿政府的补助救济,每个人都有就业机会。”白蕾表示。

她认为,增发餐车许可证不至于影响现有的餐馆经营,因为餐车和餐馆贩售价格不同,触及不同的客户群,不存在竞争问题。

有资料显示,街头摊贩每年创造纽约市经济产值将近三亿美元,为联邦、州府和地方政府每年贡献约七千万美元的税收。◇

责任编辑:李悦

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