美扩大制裁与净网计划 对华为有何冲击?

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【大纪元2020年08月18日讯】(大纪元记者陈霆综合报导)美国进一步扩大对华为的制裁范围,加强防堵禁令中的漏洞,并在全球推动“净网行动”(Clean Network,又称干净网络计划),不仅让华为难保手机制造的国际地位且在全球电信市场中逐渐窒息,也可能削弱其它中国科技巨头在国际市场上角逐的能力。

美国商业部周一(8月17日)表示,为防堵华为通过第三方企业规避禁令,以获取美方的技术和相关产品,把华为旗下的38家附属公司列入出口限制的“实体清单”(黑名单)中。自2019年5月以来,被列入黑名单的华为实体总数已增至152家。

与此同时,又有不少国家表示,愿意加入美国政府推行的“净网行动”全球倡议,承诺不会在电信网络中使用华为等“不受信任的”中国设备和科技产品。

扩大对华为的制裁范围

美国商务部工业和安全局(BIS)表示,被加入制裁名单的38间华为附属企业,分布于亚、非、欧、中东和拉美地区等21个国家,除了华为技术(Huawei Technologies)的海外分部外,还涉及华为云(Huawei Cloud)、华为开放实验室(Huawei OpenLab)以及华为收购的以色列网络公司Toga。

商务部长罗斯(Wilbur Ross)接受“福克斯财经频道”采访时说,5月份针对华为的芯片禁令,“使他们采取了一些规避措施。他们正在通过第三方取得(芯片)。”

罗斯说,新规则明确规定,任何使用美国软件或美国制造的设备者,出售芯片给华为都必须取得美国商务部的许可证。

另外,工业和安全局(BIS)将相关交易的适用范围扩大到华为实体作为购买方、中间收货人、最终收货人或终端用户的所有交易。

据路透社报导,商务部表示新措施将立即生效。目前,美国商务部拒绝透露是否有芯片制造商获准供应产品给华为或是否有任何待决的申请。

美国现行的限制将对华为及其供应商产生重大影响。5月宣布的限制措施,在9月14日就会完全生效。

目前华为的海思半导体部门必须依靠益华电脑(Cadence Design Systems Inc)和新思科技(Synopsys Inc)等美国公司的软件来设计芯片,并将生产外包给台湾的半导体制造公司台积电(TSMC)来制造,台积电使用了美国制造的设备。

台积电表示,在9月15日后将不再向华硕供应芯片。连带的,华为将在下个月停止生产麒麟芯片组(Kirin chipsets)。

多国响应美国“净网”倡议

对此,美国国务卿蓬佩奥发表一则声明,支持商务部进一步制裁华为的禁令。

蓬佩奥说:“我们不会容忍中共破坏美国公民隐私、美国企业的知识产权和全球下一代网络安全性。”

他还说:“美国将继续对华为及实体名单上的附属公司实施出口限制,这些公司的活动威胁到美国国家安全和国际稳定,我们敦促美国的盟友和伙伴支持我们。”

美国国务院近期发布“净网”全球倡议,指美国将在电信运营商、移动应用程序、应用程序商店、网络云服务和海底电缆五大领域,全面清除“不受信任的”中国设备和科技产品,并呼吁各国效仿。

美国之音报导,据美国国务院公布的信息显示,英国、捷克、波兰、瑞典、爱沙尼亚、罗马尼亚、丹麦、拉脱维亚等国家,已选择在各自的5G网络中停止使用“不可信任的”供应商的产品。

此外,包括法国、印度、奥地利、韩国、日本和英国等国的主要电信运营商都已拒绝使用“中国共产党监控体系下的工具”。加拿大三大电信商也都表示,不会在5G网络中使用华为产品。

据以色列英文报纸《耶路撒冷邮报》8月14日报导,以色列即将与美国签署合作备忘录,承诺将在5G网络中停止使用中国公司生产的设备,并加入“净网倡议”。

美国负责经济事务的副国务卿基斯‧克拉其(Keith Krach)周一也在推特上转贴了“甲骨文”总裁卡兹(Safra Catz)的声明。

卡兹在声明中说:“我们为支持净网倡议并提供了解决方案而感到自豪。”

上周,蓬佩奥在中欧国家访问之行中也为推动“净网倡议”取得一定成果。8月13日,蓬佩奥与斯洛文尼亚官员签署了《5G清洁网络安全》的联合声明。

斯洛文尼亚方表示,将把不受信任的电信供应商拒于国门之外。

美国驻阿尔巴尼亚大使尤里‧金(Yuri Kim)8月12日也在官方推特上表示,为阿尔巴尼亚等国加入美国的“净网倡议”感到自豪。

虽然大使没有给出更多细节,但她表示,各国加入这一倡议是为了把不受信任的供应商排除在各国5G网络之外,是“保护关键基础设施的重要战略决定”。

净网计划 将遏止中国云端服务商的国际业务

蓬佩奥8月5日宣布,为保护美国公民的隐私和企业的敏感数据,免遭类似中共的“恶意行为者”的侵害,美国将从五个层面采取“净网”行动。

分析人士认为,美国试图在全球扩大对中国通讯技术的封锁,是为了回应中共多年来在技术方面不平等政策的反制。

美国之音指出,中共于2015年通过《国家安全法》、《网络安全法》等多部法律以来,对在华经营的外国科技公司强化了数据管制,要求这些公司将重要数据储存在中国境内的服务器上。依照中共法律,当局可以国家安全为由,轻易获取这些数据。其中,不仅涉及敏感的个人信息,有的还涉及外国公司知识产权。

科技智库信息技术与创新基金会(ITIF)贸易政策部门副主任奈杰尔‧科里(Nigel Cory)对美国之音说,美国和印度开始封禁中国App和服务,是让中共“自食其果”。

科技研究咨询机构Canalys英国部的首席分析师马修‧鲍尔(Matthew Ball)说,中共在电信方面的管制自2017年起就迫使所有公司将知识产权转移到中国国内。所以,净网倡议实际上是对这一做法的回应。

鲍尔还表示,美国“净网”计划要求中国的云端服务器上不能存储美国公司和美国公民的重要数据,这将对中国云端服务商的国际化进程产生破坏性的影响。

他说,中国网络云服务提供商(如阿里巴巴、腾讯等)正在积极推动欧洲、亚太地区和拉丁美洲的业务,在美国大力宣导的净网计划下,中国厂商很可能无法签订长期的政府合同,国际企业也将不愿意冒风险,把数据放在中国厂商的云端服务器上,因为这可能会让自己被排除在美国的业务之外。#

责任编辑:李蕊

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