【大纪元2020年08月26日讯】（大纪元记者李晓彤香港报导）美国早前宣布制裁11名损害香港自治的中港官员。之后，不少在香港运营的中资及外资银行开始对被制裁人士的业务进行审查。由于强积金制度在香港是一个强制性的制度，其中亦涉及计划受托人及投资资产，关于受制裁官员的强积金户口如何躲避制裁，引发外界关注。前银行业人士表示，受制裁人士若不受薪，或可无须做强积金供款。
美国此前出台的《香港自治法》的制裁级别分为两级，除了对破坏香港自治的官员施加“一级制裁”，也将对与被制裁者有交易的金融机构施加“二级制裁”。
据香港政府公开信息显示，香港政府于2016年起选定三间新机构 BCT银联、中银保诚及永明金融为公务员MPF及职业退休计划（ORSO）的受托人。此前提供信托计划的五间机构仍有效，机构包括友邦、恒生、汇丰、信安及施罗德。
在三间新受托机构中，除了BCT银联之外，均具有外资背景。中银国际英国保诚信托有限公司属于“中英合资”，而永明金融则是加拿大永明人寿保险公司的全资附属公司。而英国及加拿大两国均已对中共表现出强硬的态度。
《苹果日报》报导指出，受制裁人士唯有选择非外资的受托机构，如BCT银联，同时亦需选择非外资管理人及不涉及美元的非外资资产，才能够免于制裁影响。
目前，香港强积金市场上有6支人币债券基金，通常人民币基金是投资在中国大陆，但在境外发行，并在香港市场以港元计价，或可不受制裁影响。
然而，市场亦有消息指，由于美国即将推出二级制裁名单，银行或会拒绝向被制裁人士提供强积金服务。
香港屯门区区议员、前恒生银行法规部调查主任卢俊宇向《大纪元时报》表示，银行不仅会暂停受制裁人士的信用卡业务，包括被制裁者的强积金户口、投资户口、债券户口、保险户口等，都要停止。
据他了解，BCT银联本身作为一间金融机构，亦应遵守美国的制裁令，不能够向被制裁人士提供服务。并且，BCT银联都有与美元相关的投资及以美元计算的基金业务，所以香港强积金市场很难找到没有美元相关业务的机构。
卢俊宇继续分析，因此受制裁人士很可能无法拥有强积金户口或不能继续购买强积金，那么这些官员如何去符合相关的强制条例则成为一个问题。但并不是完全没有办法，譬如，这些官员可以不再接受薪水，不受薪，或可无须做强积金供款。
美国克林信大学经济系副教授徐家健在接受《珍言真语》节目采访时表示，制裁令的效果仍要看美国政府执法的情况。如果受制裁人士的强积金买美股或美元产品，或者是通过汇丰、渣打等银行购买，则有可能会被拒绝继续提供强积金服务。
《香港经济日报》早前引述香港积金局称，其正与相关金融监管机构紧密联系，密切关注有关制裁措施，是否会对香港强积金制度的运作带来影响。
强积金制度（MPF）于2000年12月1日开始在香港施行，早年香港政府官员大多使用职业退休计划（ORSO），俗称“公积金”。
职业退休计划是在强积金制度实施前，由雇主自愿为雇员设立的退休保障计划，因此其管限规则由个别雇主自行釐定。
香港积金局公开信息显示，两者的运作并不相同。从性质上，MPF具有强制性，而ORSO则具有自愿性。◇
责任编辑：陈玟绮
