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加州野火引发系列政策性改革 因疫情推延

2020年8月19日,美国加州费尔菲尔德,消防员正在灭火。(Justin Sullivan/Getty Images)
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【大纪元2020年08月28日讯】(大纪元记者周凤临综合报导)目前加州的火灾仍在持续,要求房地产开发政策改革、保护现有民居的呼声变得更为迫切。然而由2018年致命的坎普大火(Camp Fire)引发的在房地产开发政策、火灾管理政策等方面的改革,正由于中共病毒(武汉肺炎,COVID-19)疫情而被推延。

由于加州目前最为致命的坎普大火,所引发的一系列政策性改革,在2020年已经形成了一系列的法案,据倡导者称,这些法案由于疫情而被延误了。

加州大学(UC)农业及自然资源系森林学专家雅娜.瓦拉乔维奇(Yana Valachovic)表示,进行得并不顺利,今年还需要做很多工作。

其中一个法案,拟建立一个25亿美元基金,这笔钱将从电力消费者的账单里面出,这一基金将用于对抗气候变化、清理植被以及建设更多防火居民区等。但与此同时,加州遭受疫情冲击,正急着填补540亿美元疫情导致的财政赤字。

其中一些改革措施,出自一个“灾害性野火损失及重建”(Catastrophic Wildfire Cost and Recovery)的特别委员会,这个委员会于2019年6月,出具了一份详尽的报告,为加州的立法者、州长提供了建言。这一报告基于对2018年的坎普大火的调查,那次大火造成85人丧生,并摧毁了整个天堂镇(Paradise)社区。

委员会的建言,包括加州斥巨资,为火灾防范、消除提供资金,具体则包括清除易燃物,为民居提供小额拨款、帮助其防火改造等。该委员会还呼吁,加州应当立法,要求各市、县新建的居民区,必须提供加强的防火设施;在高火险区域建造住宅区,必须额外支付开发费,为长期的防火提供资金。

报告还要求重审将来的住房建设,在加州面临住房短缺的情况下,这是一个相当有争议性的问题。州长办公室属下的规划及研究办公室的主任凯特.戈登(Kate Gordon)在报告中写道:“在偏远的郊区建设住房的问题,我们必须对此重新加以审视,是否有必要、如何在火灾风险较大的地区建房,在加强、维护电力基础设施上,必须倍加努力。”

加州高火险地区,生命、财产面临的危险是相当高的。

据加州森林及防火局,今年北加州由雷电引发的LNU、SCU和CZU这3大雷电复合大火,已经造成6人死亡;8月27日最新的统计显示,火灾已经焚毁了超过1,700幢建筑,并损坏了另外的350幢。

房地产经济网站Realtor.com的经济学家估计,北加州因为野火,导致1.7万幢民居处于危险之中,总市价达118亿美元。位于圣塔克鲁兹(Santa Cruz)有5,300幢独立屋、公寓被视为具有最高风险;瓦列霍(Vallejo)有3,800幢房屋、纳帕(Napa)和圣塔罗莎(Santa Rosa)各有2,100幢被该网站视为高风险。该网站还提及,圣荷西(San Jose)市区有425幢民居、旧金山及东湾有300幢民居,均亦受野火威胁。

该网站的资深经济学家乔治.拉蒂乌(George Ratiu)表示,由于加州房屋造价高昂,小城镇一旦发生大火,造成的生命、经济损失将可能是灾难性的,甚至会将整个社区灭掉。

加州野火肆虐,已经对房屋建设安全规范、街区风貌等方面造成了影响,这方面的讨论仍在持续。

委员会成员、斯坦福森林环境研究所(Stanford Woods Institute for the Environment)的资深学者迈克尔.瓦纳(Michael Wara)表示,由于野火威胁仍在增加,将导致保险公司不愿意在高风险房屋地区开展业务。

瓦纳并称,要在民居、基础设施周围清理植被及其它易燃物,应当作为优先考量,但所费不赀,在目前加州遭受疫情重创的情况下,很难要求这笔拨款。

CoreLogic网站资深风险科学家汤姆.杰福瑞(Tom Jeffery)表示,尽管加州住房建设政策中防火灾部分的法规,在全国还算是领先的,在高火险地区实施更严格的建筑标准,但看起来还不够。

住房倡导者们则认为,更安全的方式,是遏制在边远地区、森林建造民居。在原来的农场、砍伐森林之后的区域上建造住房,在加州1990至2010年间迅速增长。

但限制在高火险地带新建民居,只是一个方面,在更严格的防火法规实施前、已经建成的居民区,有很多周围环绕着厚厚的林木,这样的社区已经发展了数十年,也需要得到关注。

瓦拉乔维奇表示,改革恐怕还得再等一段时间,疫情的到来,打乱了原有的安排。◇

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