TikTok出售案 美国一机构在背后起关键作用

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【大纪元2020年08月04日讯】(大纪元记者林燕综合报导)美国科技公司微软周日(8月2日)证实,将继续推进对中国公司“字节跳动”拥有的TikTok(抖音海外版)收购谈判。美国总统川普(特朗普)给这两家公司45天时间,在9月15日之前达成出售协议,否则将在美国禁止TikTok。

那么TikTok并购案背后起关键作用的美国政府机构是哪个?有报导显示,45天期限是美国财政部下辖的外国投资委员会(CFIUS)制定的。消息人士对路透社表示,字节跳动与微软之间的谈判,将由外国投资委员会监督,美国政府有权阻止任何外国投资相关的协议。

根据财政部2月13日公布的加强审查敏感外国投资的新规显示,如果拟被收购的美企掌握超过一百万人的数据,那么外国投资者必须披露这笔在美国的交易。这些数据包括一些遗传和生物数据、财务数据和健康数据。

这一规定还适用于针对美国军事、关键基础设施和技术,以及能够追踪用户位置的美国企业的投资。

新规显示,上述拟议投资必须提交给美国外国投资审查委员会(CFIUS)审查批准,CFIUS由美国财政部牵头的一系列政府部门组成,主要是对事关美国国家安全的并购进行审核。

据市场调查机构eMarketer的报告,2019年短视频社交软件TikTok在美国市场用户规模增长了97.5%。该机构预估,2020年TikTok的美国用户数量将达到4540万人,同比增长21.9%。而在2021年,用户规模将突破5000万人(5220万)。

TikTok掌握的美国用户数据量显然远远超过一百万人的门槛数目。

其实CFIUS早就盯上了TikTok。

2017年11月,字节跳动以10亿美元并购北美同类产品musical.ly,随后其海外版TikTok于2018年8月2日与musical.ly合并,创建了一个更大的视频社区,将现有账户和数据整合到一个应用程序中,保留了TikTok的名称。

2018年8月1日,TikTok与musical.ly合并,新应用程序继承“TikTok”这一名称。

2019年,CFIUS开始对“字节跳动”收购美国Musical.ly公司案进行国家安全调查

据悉,TikTok对Musical.ly的并购虽然是两年前完成的,但当时两家公司并未寻求CFIUS的批准。这给了2019年CFIUS调查此桩并购的空间。

虽然如果CFIUS认为,交易构成国家安全威胁,并不一定意味着该交易不会继续推进,原则上只有总统的行政令才能做到这一点。

但一旦认定存在国家安全威胁,总统很大可能会同意CFIUS的建议。一经阻止,经常意味着这家外国公司进入美国市场的希望全部关闭。

CFIUS成立于1975年,已经审查了数千笔并购交易;川普政府2018年通过《外国投资风险评估现代化法案》(Foreign Investment Risk Review Modernization Act)赋予该机构更大的管辖权。

CFIUS之前调查了总部位于新加坡的芯片制造商博通(Broadcom)斥资1,170亿美元收购其美国竞争对手、加利福尼亚州的高通(Qualcomm)公司的计划,这是最新备受瞩目的技术调查之一。最终,川普总统发布了一项行政令,以国家安全问题为由在2018年初阻止了可能的收购。

自2016年左右以来,CFIUS审查了2016年至2017年之间的114宗涉及中国投资的交易。

责任编辑:林妍#

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