【田律师专栏】庇护新规是要取消庇护吗?

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【大纪元2020年08月05日讯】2020年6月中旬,美国国土安全部和司法部联合建议有关政治庇护、加快递解、和难民方面的新法律法规,目的是大幅改变美国现存的难民和庇护申请条例,抬高门槛,规范和加快流程、加快递解那些没有资格申请难民和庇护身份的非法移民。许多客户询问,这些新的法律法规一旦通过,是不是就真的更难申请庇护、甚至要取消庇护了呢?

请让我们看看这些新规与相应的以前版本有哪些不同。首先,如果案子被转到移民法庭,法官有更多的权力撤销案件。这就意味着在递交政治庇护申请和上庭之前,专业的法律援助和充分的准备变得尤为重要,任何一个草率的、隔靴搔痒和不痛不痒的庇护申请,在法官手里后,法官都有权直接叫停,不给申请人上大庭的机会。此外,法官还有更大的自由裁量权,在决定案子是否成立并是否容许案子进行到大庭时,有许多因素需要考虑,例如学生签证入境后是否如期在申请的学校入学读书,没有读书是什么理由等等。这些因素在新规出台以前其实也在法官的考虑范围内,只是现在加重了这些因素的分量并归类在一起考虑了。

第二,偷渡和非法入境者将被放到快速递解的程序中面临被加快遣返的命运,除非有申请庇护的真实理由和证据,可以申请监狱解救并进一步申请庇护。以前,蛇头将人偷渡进美国后往往就不管接下来的事了,或者随便安排一个客户都不一定喜欢或者接受的律师负责客人的监狱解救或者加快递解的上庭事宜。现在无证移民随时都有被逮捕和被驱逐的风险,当然有些人可以得到豁免,如人口贩卖的受害者、有真实理由和证据的庇护申请者等等。因此,非法或无证入境的移民就需要比其他人做更加充分的准备,一旦被捕而进入加快递解程序,摆脱移民监狱的保释理由将受到更大的限制。

第三,庇护申请理由中的特殊社会团体将被重新清晰定义。以前,许多人利用这一理由钻漏洞递交庇护申请。现在清晰定义特殊社会团体以后,有资格申请庇护的人群就会受到合理的限制,而不符合申请庇护要求的案件会被有效筛除。

第四,迫害的概念将被清晰地定义。以前对于这个概念没有明确地在法规上清晰定义,而是散布在各级法庭的判例和移民局规则中。现在将明确定义迫害这个概念,并把它放到庇护新规显眼的位置。比如,受到黑社会伤害、或是犯罪的受害方,这些都不是政治迫害,因此都不算是真正意义上的迫害。此外,政治迫害存在的地域范围应该是全国性的,您在某国一地受到迫害,则在该国的任何地方都会受到迫害,这样的迫害才是真正的迫害。比如您来自中国,在中国的武汉受到了政治迫害,而您搬家去了别的城市后却不再受到同样的迫害,您就可能无法获得庇护。

第五,若入境美国前有停留、定居、或者途径第三国,则说明您可在第三国安顿,并没有获得紧急庇护的迫切需求,因此也将更难获得庇护。现在对于途径或停留过第三国的申请人更加严厉,但也只是更严而已,不是说不能申请庇护,因此不必过分担心。

总之,大部分新法规都将使以前的法规更加清晰明朗、全面系统、严堵漏洞、消除模棱两可、提高案件审理效率。而华人因为宗教信仰、藏疆迫害、香港问题、反贪抗暴、城管强拆、人权抗争、维权上访、计划生育和法轮功等理由递交的庇护申请,不仅不受影响,反而更易更快获批。看似限制政治庇护的新规,实则会加快和简化庇护裁决,不符合要求者将被尽快剔除,对以庇护为借口想混进美国的人将被铁面无私加快递解。 必须注意的是,新规对申请细节,从资料准备、填写表格到庇护面谈和上庭,都有新的要求,这不仅加大了申请的难度,更是给庇护律师增加了压力。小小的大意之误可能导致退件甚至被拒;律师仅凭过往的办案经验和陈旧的知识而不及时更新法律,则会事倍功半、甚至弄坏客户的案子。

编者按:田律师是美国律师协会和德州律师协会会员,以擅长经办各种移民案件著称业内,特别是政治庇护和职业移民申请,且于2017年和2020年连续四年被评为德州十佳移民律师。田律师拥有极为丰富的全美各地上庭经验,同时精通于撰写各种上诉状、上诉成功率高。另外,田律师博采众长,拥有美国法学博士学位、英美文学本科和硕士学位及电脑方面硕士学位,还曾担任华中科技大学外语系专业英语教师。他为人谦虚、热情、责任感强,极具亲和力,视客户如家人,把客户的事当自己的事,急客户之所急,忧客户之所忧,乐客户之所乐。

Attorney Fangzhong Tian

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