欧中峰会在即 欧盟要求中方做出实质性承诺

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【大纪元2020年09月11日讯】(大纪元记者王亦笑德国报导)欧盟政要将在下周一(9月14日)与中共首脑习近平举行视频会议。在中共病毒(武汉病毒)疫情尚未停歇、世界格局已大变的当下,欧中能否达成实质性的协议备受关注。欧盟商会表示,如果现在达不成协议,那就永远不会有协议。

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欧盟商会:我们只看到婴孩爬步

据德国《经济周刊》(WirtschaftsWoche)报导,欧盟商会主席伍特克(Jörg Wuttke)表示,他们每年都会编写一份长达400页的文件,将欧盟公司的“立场文件”(Positionspapier)提交给中共政府。希望能以事实和充足的论据说服北京当局,中国本身将从进一步的开放和为外国公司创造更公平的竞争条件中受益,但现实有时“真令人沮丧”。

伍特克批评说,在这么长的时间里,“我们只看到婴孩爬步”,每年提交的文件甚至只需“复制加黏贴”,因为事情没有任何变化。

伍特克周四(9月10日)介绍说,今年的“立场文件”除了众所周知的要点外,还加进了中共处理疫情危机给欧盟公司带来的新问题:中国公司的员工可以相对轻松地前往欧盟,但欧洲公司的员工却遭遇签证困难。那些到中国去的欧洲人也不得不忍受14天的隔离,而且是被关在旅馆房间里。

欧中峰会在即,欧盟报告要传达的主要信息是:谈判的时间窗口正在关闭。根据伍特克的说法,世界格局的变化实在太快,必须在“今年”的谈判中达成协议,否则可能永远不会有协议了。

欧盟委员会:中方须做出“实质性承诺”

《经济周刊》分析,美国已经对中共失去耐心,在第一轮实施惩罚性关税之后,两个最大经济体的脱钩已全面展开。而欧盟显然仍想依靠与中共谈判来实现其商业利益。但是,由于中共持续的侵犯人权行为,欧盟国家对中共也逐渐失去耐心。华为和5G网络的案例都表明,美国准备向欧盟国家施加压力,要求欧盟停止与中共开展业务。

在这种情况下,下周一的谈判可能成为关键。欧盟政要包括德国总理默克尔将与习近平进行视频会议,会就投资协议进行艰难谈判。该协议的谈判已超过六年,核心内容是改善欧洲公司进入中国市场的机会,并对欧洲的投资保护给予保证。

美中关系的日益紧张也许有助于欧中达成协议。不过,欧盟商会主席伍特克对此并不是很有信心。伍特克表示,欧洲方面已经非常明确地表明,中共不能再模棱两可,而是需要有大幅度的改变。正如商会在其当前的“立场文件”中所写的,中国的现实并不是“非黑即白”。可以观察到,“部分经济体正在进一步开放,日益公平和受到良好监管,并迫切需要欧洲投资。”

欧盟政要最近指责中共缺乏达成协议的意愿。在6月欧中的会谈之后,欧盟委员会主席冯‧德莱恩(Von der Leyen)表示,中方必须做出“实质性承诺”才能达成协议。她列举了中国在强制性技术转让、国有补贴以及国有企业法规方面的透明度。

欧洲审计法院:欧盟无法掌握中资走向

据德媒报导,欧洲审计法院已经敲响警钟,欧盟对中共在欧洲的投资知之甚少。欧盟甚至没有足够的数据来分析中共的巨额投资策略。审计法院的比利时成员图特尔本姆(Annemie Turtelboom)在其长达50页的报告中谈到了数据和信息的“黑洞”。

文中说,“如果欧盟无法正确了解中国企业在欧盟的经济活动,那么就无法制定有效的对华战略。”

直到近期,中国仍被欧盟视为发展中国家。从去年开始,欧盟委员会才将中国确定为可能的战略竞争对手。自1995年以来,中共已经开始实行全球经济扩张计划。但根据审计法院的调查结果,中共在欧盟的投资比例甚至不高:1995年为0.3%,到2018年升至3%。因为中共的很大一部分投资首先通过卢森堡金融中心进入欧盟,并且以不可追溯的方式从那里进行再分配。

如今,欧洲有许多具有战略意义的公司都掌握在中共手中。例如,2015年,中共以70亿美元的价格收购了意大利汽车供应商倍耐力(Pirelli)。中远集团(COSCO)已经收购了欧洲最大的货运港口的一部分,例如比雷埃夫斯(Piräus)、巴伦西亚(Valencia)、阿姆斯特丹(Amsterdam)和鹿特丹(Rotterdam)。

在欧盟对从中国流入的外资开放的同时,中共却对欧盟投资者的准入进行严格限制:在13个中国关键行业(从银行到保险、能源和汽车制造)中,外国投资者仅被允许成立合资企业或掌握少数股权。

欧盟必须更团结 减少对中国产品的依赖

图特尔本姆警告说欧盟成员国之间应该进行更好的协调,“我们必须让欧盟国家将自己视为一个拥有27个球员的团队。”目前,许多成员国都在以自己的名义推行中国政策。15个欧盟国家与中国签署了所谓的“谅解备忘录”,达成了共同开展经济活动的意愿。然而,没有一个欧盟国家认为有必要将其告知欧盟委员会。

2012年,中共甚至设法与来自东欧和中欧的17个欧盟国家建立“ 17加1”形式的合作,旨在促进中国与17个欧盟国家之间的投资和贸易。图特尔本姆强调,欧盟成员国应该将具有战略意义的重要领域的计划中的大宗交易通知欧盟委员会。

图特尔本姆还警告,欧盟许多公司高度依赖中国的初级产品,这使它们容易受到伤害。“如果中国公司的供应链断裂,欧盟经济将受到重创。”许多当地公司在中共病毒疫情危机期间都经历了这种情况:由于远东地区的供应瓶颈,他们不得不削减产量。

9月初,德国明确提出“印太战略”,加强与日本、印度等国家的伙伴关系。“日经亚洲评论”分析说,这种转变显示整个欧洲进一步在对中国经济的依赖性和中共人权劣迹问题上提高警惕。欧盟的警惕性到底有多高,下周的欧中峰会或许会给出答案。#

责任编辑:余平

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