加州合同工法AB5背后的故事

【大纪元2020年09月24日讯】(大纪元记者李梅综合报导)9月12日,亚洲工业协会(AIB2B)邀请卡梅尔·福斯特(Carmel Foster)介绍她的自传《觉醒:南非裔美国人的故事》(The Awakening: Story of a South African American),并讲述她与加州新法AB5,以及其它法案立法相关的故事。该书在亚马逊网站上被评为五星级。

2020年9月,亚洲工业协会(AIB2B)在橙县举办的卡梅尔·福斯特(Carmel Foster)和AB5座谈会。 (李梅/大纪元)
2020年9月,卡梅尔·福斯特(Carmel Foster)(左)在讲AB5背后的故事,右为珍妮弗·奥利弗·奥康奈尔(Jennifer Oliver OConnell)。(李梅/大纪元)
2020年9月,参加亚洲工业协会(AIB2B)举办的关于AB5座谈会后的合影。(李梅/大纪元)

福斯特说,她被加州第19区众议员丁右立(Phil Ting)和支持AB5(限制商家将雇员视为独立承包商)的政治组织利用了。福斯特是在2016年春天认识丁右立的。今年6月20日,丁右立发表声明,就他的婚外情向家人、选民和同事道歉,但丁右立否认这段婚外情影响了加州立法。

2020年9月,亚洲工业协会(AIB2B) 在橙县举办的关于AB5改革劳工法座谈会。(李梅/大纪元)

谁启发了议员提法案?

2017年,福斯特在富翁威廉·罗兰兹(William Roelandts)担任家政工作的三个多月期间,认识了在那座大房子里一起工作的许多墨西哥非法移民,他们抱怨工时长、没拿到报酬。福斯特认为是富翁年轻的妻子玛丽亚剥削了她们,于是上网查询如何保护家政工人,并联系上了加州家庭工人联盟(CDWC)。

福斯特说,联盟认为她的故事太好了,请了法律援助律师准备帮她打官司。律师认为福斯特每两周900美元、时薪低于5美元实在太少了,估算后对她说:“您也被剥削了,他们欠了您22,000美元。”

联盟还很高兴她曾在求职网Handy找工作。Handy网并不是雇主,它像中介一样把独立的家政人员介绍给客户。为社区电子报(CDN)提供了几篇丁右立绯闻报导的记者珍妮弗·奥利弗·奥康奈尔(Jennifer Oliver OConnell)当天也在场,她补充说:“联盟的人研究了案子,找出那些能进行工资索赔的案子,像Handy、Uber或某些私人雇主……这些联盟并不是为了工人着想,他们希望的是壮大工会的力量。”

福斯特在罗兰兹家工作了3个月左右离开,变得无处可住了,她在Handy和Uber的工作也出现了问题。这时,联盟告诉她:有人正在写一个议案(AB2314),很适合你的情况。

福斯特说,她和化名“彼得”的丁右立在一起时,曾谈到富翁家里的情况。在等待索赔期间,福斯特还帮助联盟的工人权利总监莎拉·利德姆(Sarah Leadem)去和许多墨西哥裔的家政工人交谈,告诉工人们她们的权利。莎拉·利德姆也认识丁右立。

AB2314是丁右立和加州第80区众议员冈萨雷斯·弗莱彻(Lorena Gonzalez Fletcher)提出的法案,拟创建一个“家政工作执法试点计划”,为家政工人提供有关行业劳动资源、教育和培训。议案于2018年8月23日在参众两院通过,但被时任州长杰里‧布朗否决。

卡梅尔·福斯特初识“彼得”

2016年春天,福斯特通过约会网站“What’s Your Price ”认识了华裔男士彼得(Peter),但直到2016年11月6日美国中期选举时,福斯特在电视看到了彼得,才知道他真正的身份。

第一次见面约在沙加缅度市一个漂亮的海鲜饭店里,彼得要她坐在餐厅最里面,并说他已婚,她回短信说“只是吃顿饭”。见面后,福斯特说,“你不是网站照片上的人”(那是他同事的照片),彼得只是笑了笑,问她要不要给她写张$400的支票。

在那之后的四年里,除了她有2-3月处于无家可归的状态外,他们一直在约会,通常是彼得去找她。福斯特2003年从南非来到美国结婚,11年后于2014年她开始办离婚,2年后办完所有手续。

她怎么为民主党助选的

在福斯特认识彼得两个多月后,她接到了一通面试电话。福斯特并没参加党派,也没离开过加州,但对方说该工作是在费城为克林顿竞选委员会做事的。

尽管她曾在南非非洲人国民大会(ANC)做过行政助理,但福斯特说,她也不明白怎么就获得了这份民主党大会(DNC)的工作。在费城,她见到了来自各地的几百人,她的工作是访问费城的贫民窟。“我们每天很早起来,带着注册表格,驾车到那些从未投过票的人那去,告诉他们投票的作用,教他们注册投票,并把填好的选举表格带回来,然后有人会送到县办公室去。”她说。

福斯特在费城工作了三个月左右,民主党大会的人并没有付给她足够的报酬,比如汽油费就是自付的。她回到加州,住在汽车旅店里,准备注册去投票。

回到加州后,福斯特在Handy网上找家政工作。但没多久,她就接到了两个非营利组织“We Are California”和“San Francisco Rising”的电话。她开始为这两个组织工作,帮助向居民介绍55、56、57、58号议案,以使议案通过。

福斯特记得,她和别的人不一样,别人要排队签字才能从那两个组织拿钱,但她是在工资单上的。福斯特和彼得继续保持着交往,有一次,她拿着几个议案问彼得是否注册选举了,彼得大笑。

直到2016年11月的中期选举,福斯特从电视新闻上看到了彼得(丁右立),她用手机拍了照片发给他,问这是怎么回事,但他们并没有因此分手。

这次选举之后,丁右立当选为加州预算委员会主席、联合立法预算副主席、亚洲/加州贸易和投资促进会主席,并进入商业与专业委员会、收入与税收委员会以及公用事业和能源委员会,共六个委员会。

福斯特则继续在Handy和Uber打工,她说:“我自己选择工作和工作时间,太好了,我是我自己的老板。”她每两周拿到工资,付旅店住宿等费用。

在全国家庭工人联盟大会上现身说法

律师后来通知福斯特,她向富翁罗兰兹索赔的案子被拒绝了,这与AB2314被否决有关。布朗的意见写道:“鉴于家务劳动种类繁多……(居家养老)是一种道德和社会福利,在增加执法规则时,也应让普通家庭能尽力照顾好病弱或衰老的亲人。”

2018年,加州家庭工人联盟的利德姆告诉福斯特她有个好机会,之后,福斯特就接到全国家庭工人联盟(NDWA)的电话,要她去佐治亚州的亚特兰大参加会议,现身说法讲她的诉讼故事(尽管她只干了几个月)。福斯特觉得很高兴能帮助家庭工人,还有些是来自非洲国家的家政工人。

随后那次大会推出了《全国家庭工人权利法案》,认为家庭工人(主要由无证移民、有色人种和女性组成)长期被排除在联邦劳工保护法之外。而该法案将为家庭工人提供权利和保护,包括带薪休假以及健康和安全保护。

2019年6月,参议员卡马拉·哈里斯(Kamala Harris,即拜登的副总统候选人贺锦丽)和国会众议员普拉米拉·贾亚帕尔(Pramila Jayapal)在美国国会提出该议案,以保护保姆、清洁员和家庭护理人员等的权利。

后悔为AB5作证,福斯特:我也是受害者

亚洲工业协会的洪世雄说,2018年11月的选举,民主党成为加州议会的大多数,被布朗州长否决的议案又回来了,在左翼议员占多数的情况下,这是一个完美的时机。

2019年众议员冈萨雷斯-弗莱彻提出了AB5,严格限定了“合同工”定义。电召车公司Uber和Lyft是最受瞩目的雇主,许多反对AB5的司机表示,该法案可能会破坏他们的生计。

这次是加州劳工联合会(California Labor Federation)找福斯特作证,但他们并没有向她介绍议案内容。他们认为福斯特通过Handy和Uber找工作,是典型的零工(Gig worker)。

福斯特说,冈萨雷斯·弗莱彻没和她见过面或联系过。由于她已经在亚特兰大的大会上讲过了,所以不介意再讲一遍(当时或许没理解到之前是针对自己家政工作的)。他们先让福斯特在作证文件上签了字,然后去劳工委员会听证会上发言。

福斯特说证词是他们打印出来的:“一共两页纸,上庭前我只读了半页。”

奥康奈尔说:“他们使用了福斯特的证词,还用了一位教授对零工业的研究意见,通过了AB5。”

她表示自己很后悔:“我非常抱歉伤害了近三百种行业的人们,而我也是被伤害的人中之一。我是一个企业主(Business owner),我有客户,我在此再次对大家说,非常抱歉,我不想让AB5通过。”

去年9月,AB5在参众两院通过,并经州长纽森签字,于今年1月1日生效。AB5使用严格的ABC测试法来断定某人是属于个体承包商还是雇员,Uber和Lyft申请豁免(想将司机继续视为承包商),但未获法院批准。两公司已暂停加州业务,并希望今年11月加州选举中,其倡议的22号公投案(Prop.22)能被通过。◇

责任编辑:方平

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