【大纪元2021年01月01日讯】（大纪元记者赖玟茹台湾台北报导）行政院自去年发函要求政府机关盘点并建立资安疑虑厂商名单，但至今“资安黑名单”尚未有定论。对于台湾如何管制存有国安疑虑的科技产品，立委表示，政府目前就法规、管制台湾企业的资金流向两方面着手，并积极制定“敏感科技保护法”，修法过程中仍有“定义”的问题有待解决，未来较倾向于设置专业审查员会，针对不同行业别及零组件进行逐一审查，所以仍要花时间沟通。
民进党立委王定宇表示，科技产品分为一般科技产品及敏感科技产品，一般科技取得容易，也就不用过度管制；至于敏感科技产品部分，目前的保护方式分为两个面向。法规方面，台湾目前已有相关管制办法，并正在制定“敏感科技保护法”，但还在修订中，主要是希望能够让该法在适当管制及定义上更完备；至于资金部分，则会针对台湾重要科技厂商的资金来源，予以统一管理。
王定宇说明，其实对于台湾的国防科技及敏感科技产品，不论公开上市与否，行政院投资审查委员都会对公司企业资本中，特别对中资或外资这部分进行审查，避免台湾的敏感科技或国防科技公司受中国资金污染“间接泄密”。
限制“定义”问题 过与不及都不好
至于相关的提案修法进度，王定宇表示，当中牵涉到限制的“定义”问题，限制过于严格，对台商的零组件贸易、技术人员移动都会受影响，不利于经商，“等于是将台商往外赶”；但若定义过于宽松，就等于没有防堵效果，所以现在基本上着重于资金管理，避免台湾公司的管理层、董事会被中资介入或污染。
谈到目前立法遇到的困境，王定宇说，现在是全球化的社会，包括零组件与科技产品，已不再是与单一国家进行贸易，所以如何去订定针对特定零组件或技术，当中牵涉的定义，肯定很难只靠一条法律约束所有的行业别。
王定宇举例，以晶圆厂来说，当年针对特定晶圆尺寸及奈米制程进行管制，当中各行业都有各自定义及管制界线，这部分也就最困难，很难用一条法律去界定所有行为，所以现今还在思考怎么处理这部分。
王定宇表示，管制敏感科技未来较倾向于设置专业审查委员会审查，毕竟科技日新月异，现在虽针对特定奈米材料进行管制，但十年后可能又出现新材料，所以管制范围、内容，不能单就一件敏感科技产品或零组件，而是交由专业委员会的委员，针对不同行业别及零组件进行逐一审查，但有关成立委员会这部分，仍要花点时间沟通。
政府无人机7成中国制 是严重问题
另外，日前有立委踢爆，台湾各部会近5年采购的无人机，超过七成是中国制，甚至经电信技术中心检测发现，部分设备确有资安疑虑。对此，学者表示，还在使用中国制的无人机，“这是非常严重的问题”，毕竟在设备里留后门非常容易，即便没连网，在使用者不知情的状况下，有心人士也可自由操控无人机。
根据行政院调查报告，全台公务机关使用中国资通讯设备品牌，包括海康威视的影像摄录设备；华为的智慧型手机、平板和无线网路分享器等；大疆创新科技（DJI）的无人机；普联技术（TP-Link）的无线路由器和网路交换器等设备。其中大疆的无人机部分，全国公务机关共有132架，并以中央机关为大宗，再来是学校单位。
日前国家通讯传播委员会（NCC）委托电信技术中心，针对大疆的无人机安全性进行检测，发现其中有三款产品皆有伪GPS讯号影响、敏感性资料出现日志档、应用程式存在资讯安全弱点等情况，这些无人机大部分是水利机关场地勘查的用途。
交通大学资讯工程学系教授陈志成表示，在5G应用部分，无人机是很重要的一种载具，假设没有足够的预算布建5G基地台，透过卫星还是能在人烟稀少的地方“有讯号”，无人机还是可以自由运作。所以还在使用中国制造无人机，“这是非常严重的问题”，只要留一个后门就可以操作。
通讯设备留后门“非常简单” 智慧家电摄影机也能监控
谈到资通讯设备里留后门是否存在困难度，陈志成表示，其实非常容易，不只是无人机，任何设备制造者都可以随意留后门，只要在设计出一种方法连上无人机，接着就能够自由控制它，包括现在智慧家电，制造商也能够在家电上的摄影机留后门，进一步监控家中的一举一动。
若设备装有后门，会出现什么样的问题？陈志成举例，无人机操作需要藉由遥控器传输无线电讯号，进一步控制无人机的移动，连上网路骇入无人机“当然很容易”，但其实只要将后门设计好，且知道该设备的无线电讯号频段在哪个区块，即便没连网，有心人士也能在当事者不知情的情况下，影响无人机运作。
陈志成说，最好还是选择台湾制造的设备，就是不要用存有安全疑虑的产品，就目前来看，大家还是担心中国制的产品，像是美国现在急着想要发展国内的5G产业，并将华为、中兴等中企排除在外，最主要也是顾及资讯安全及国家安全，反观台湾若也有相关产业链，“当然这绝对是最好的”。
对此，行政院副院长沈荣津日前表示，有关中国制无人机涉及资安问题，行政院将于2021年底前全面完成汰换，期间凡有涉及资安疑虑者，一律不得与公务系统介接，以维护资通安全。◇
责任编辑：陈玟绮
