【大纪元2021年01月21日讯】（记者宁柏综合报导）奥克兰市长Phil Goff日前表示，尽管奥克兰地区的供水及污水处理服务商Watercare面临越来越大的财务压力，他所领导的市议会仍无计划将其资产所有权移交给新的监管机构。
新的监管机构 (Taumata Arowai) 将负责‘三水’(即饮用水、雨水、废水) 改革的一部分。作为政府计划的若干改革，水务部分将不再受地方政府 (即各地议会) 管辖，而将交由少数几个由公有的多区域实体来管理。具体的所有权结构仍在制定中，但地方当局仍可选择保留资产所有权或在新组织中持有股份。按政府计划，Taumata Arowai 预计将于今年7月1日开始正式运作。
根据地方政府部长Nanaia Mahuta女士在2020年12月发布的内阁会议记录，已经确定了备选方案的候选清单，并计划在3月由各地议会与毛利团体进行进一步磋商。各议会仍将有能力退出此项改革。政府官员们也在权衡新的供水服务商们的官方和毛利团体所有权的选择。此外，内阁在去年12月的一份文件指出，新西兰的供水商们正面临着300亿至500亿纽元的基础设施赤字。
地方政府赤字状况令人堪忧
新西兰各地议会大都受赤字困扰，而且赤字状况日益严重。
奥克兰市市长Phil Goff 的发言人提到，奥克兰市议会于去年8月同意参加政府水务改革计划的第一阶段。这一协议代表了真诚评估改革方案的承诺，包括政府的优先选择。它不承诺议会将作任何变更，不然，它可以在2021年6月退出改革议程。奥克兰市议会官员现在正在着手评估政府的首选方案，预计将在二月底/三月初向市议会作简报说明。
发言人接着表示，政府提议的一个好处是，中央政府可以作为债务的担保人，来建设基础设施，而不会增加市议会的债务-营收比的压力。
市长发言人对目前的赤字情况表示并不乐观说：“消除这一赤字可能需要30年，而且仅凭大多数议会和社区当前的拨款额度和运营能力，将无法缓解赤字继续增加的状况。我们或许有机会通过改革‘三水服务业务安排’来见证这一状况。创建少量的大型供水实体，并有足够的资产负债表能力来提高债务以满足这些投资需求。”
让水务局Watercare继续作为议会控制机构 (Council Controlled Organisation，CCO) ，这使水务局可以借助更多资金来建设或更换基础设施，同时将成本分摊到整代人身上，从而可以减轻水费上涨的幅度。
Phil Goff 市长赞成探索政府关于‘三水改革’的建议，但是他的首要任务是确保其向奥克兰建立基础设施，这并不会让奥克兰人补贴其他地区的水资产，并继续向议会提供所需要的杠杆，以确保奥克兰人对于该地区的水供应有话语权及控制程度。
“中共病毒”(COVID-19)所造成的财政和地区性干旱已使Watercare 遭遇严重影响。去年圣诞节前夕，Watercare董事会就已批准了今后10年间的价格上调额度，分别是：2021年至2022年间7%，2023年至2029年间9.5%，以及2031年前3.5%。
Watercare董事会将收入损失的原因归咎于该地区持续的干旱，造成其管理费用增加了2.09亿纽元。这些支出主要用于发现新的水源、建设水处理设施及接入奥克兰供水网的管线，以及用于监测水质。苏格兰水工业委员会 (WICS) 曾于2020年对 Watercare 进行了独立调查，结果发现，Watercare每年的投资规模应比市议会目前的10年规划所允许的多出3亿纽元，不过这还有待进一步审查。
有趣的是，COVID-19令奥克兰市议会的收入增加了10亿纽元。
水费有可能上涨
Watercare董事会批准了一份议程报告中的建议，考虑了COVID-19 疫情和奥克兰地区的干旱。除了提高费率外，建议还包括从今年7月1日起，将基础设施增长费用 (主要指将新住宅或物业连接到供水网络的费用) 提高12%，然后每年提高8%。
这项计划经董事会于12月23日的会议上批准，被纳入了奥克兰市议会2022年至2031年长期规划 (LTP) 草案中。LTP 目前尚未获得批准，将于2021年2 月接受公众咨询。很有可能，LTP在接受公众咨询期间，会受到公众质疑、甚至反对。如果是这样，这一计划需要修改、调整。
Watercare 批准加价以帮助弥补COVID-19 疫情和该地区持续干旱造成的财政缺口后，奥克兰居民可能会在10年内看到自己家的水费单增加一倍以上。
这意味着在未来的10年间，普通家庭的水费单有可能增加一倍以上，从2021年的1069纽元增加到2031年的2261纽元，这是估计数字，或许会被调整。
Watercare董事会主席Margaret Devlin 在一份声明中表示，Watercare已制定了一项资产管理计划。该计划显示在未来10年中需要投入89亿纽元。她进一步指出，Watercare必须缩减其基本工程计划，以避免提价幅度超出建议的水平。这意味着目前正在进行中或已签约的项目将继续进行 (如中央拦截器废水隧道工程和Hunua 4号供水总管项目)。但是其他项目将被推迟，包括Huia 水处理厂更新和Rosedale 废水处理厂升级。
Devlin 说：“我们拥有强大的资产负债表，债务与资产比率低于大多数公用事业。如果摆脱目前的财务限制，我们可以轻松地为我们偏爱的资产管理计划提供资金，而不会高于正常的价格上涨。”
责任编辑： 蓝克
