【大纪元2021年10月14日讯】（大纪元记者易如、林岑心采访报导）随着中共加大对台湾军事、外交压力，美中在台湾问题上的地缘政治风险增高。而在台湾方面，为了应对周遭环境变化，国防部提出12招反制措施，盼能维持台海安全。
10月14日上午，中华民国国防部长邱国正赴立法院，发表“因应周遭环境变化，国军整体战力整备精进作为”报告，内容共分为12项。
邱国正强调，中共到目前为止，没有放弃以武力犯台的企图，尤其最近对于台湾的威胁、挑衅、侵扰行为，针对性的演训活动，比以前更加频繁。
邱国正在回应立法委员王定宇质询时，谈到台湾军队绝对不发动“第一击”，也驳斥了中共武力犯台“首战即终战”的说法。
“中华民国绝对不启战，不引起战端，但是（对岸）一旦有动作，逼着我们要有动作，那我们只有应战。第二，首战（即）决战，它首战没有终战，首战即终战是不可能的，你想发起战争，有完、没完，那不是单方面说的决定。”邱国正说。
旅美时事评论员唐靖远14日告诉大纪元，他从12招中看到，接下来台湾会朝向全民动员、备战的状态，应对中共威胁。
12招提升反制力 发挥全民总战力
针对突发情况，中华民国国防部作战计划参谋次长叶国辉在报告中说，因应共军机、舰逾越台湾防空识别区的侵扰行为，台湾军方将秉持“愈接近本岛、反制力愈强”的作为，同时增进用兵弹性与兵力节约，降低肇生事端、发生冲突的风险。
国家政策研究基金会副研究员李正修14日告诉大纪元，台湾近期建军的目标，是要将战争阻绝于境外，“所谓台湾本岛自我防卫能力的强化，包括取得空优、空军的训练，以及爱国者防空飞弹的部署，拦截中共飞弹的侵袭，同时，陆军在沿岸重点区域，部署的反飞弹系统等。”
报告提出了12项精进作为：包括绵密联合情报、监视、侦察，掌握敌情动态；联合战力整建，摧破敌军企图；强化突发状况处置能力，降低威胁风险；精进资电攻防能力，确保资电优势；建构备援机制，增进指挥与管制系统韧性；发挥三军联合作战效能。
以及精实外岛和离岛守备能力；提升后备战力；发挥全民总体战力；戮力战训整备；反制敌认知战，巩固官兵心防；拓展友盟国家伙伴合作，维护区域和平稳定等。
唐靖远分析，这12招至少涵盖了传统三军作战，以及电子战、情报战、心理战等现代战争必不可少的作战领域。
“若从军事战略核心来看，台湾打算立足于发展出具备远程打击、精准打击等不对称作战能力，目的是最大限度对中共起到阻吓作用。”
若从保卫台湾国家战略而言，唐靖远认为，这12招的核心重点，是要逐步进行一种全民动员，让台湾全岛开始逐步进入一种备战状态，这是因应中共越来越现实的武力威胁的必然趋势。
台海危机成国际地缘战略冲突最前沿
这份报告尚未发布前，即受到彭博社、路透社、美国之音等媒体报导关注。
《美国之音》14日报导称，在中共军机持续侵扰台湾之际，台湾国防部向北京发出警告，如果对方军机过于接近台湾本岛，台湾将采取强力的反制措施。
唐靖远解释，今天的台海危机性质，和国共内战时期，出现重大转变。
唐靖远分析，在毛泽东时代，也一度有过严重的台海危机，但是当时限于地区性的国共相争的历史遗留问题。
“但是现在的台海危机，它早已经大大的超出了这个范畴，已经成为事关全球两大体制，也就是民主自由与集权暴政之间对抗的最前线。而且，台湾在地缘战略上，关系到整个太平洋的安全，以及大部分亚洲国家在海上贸易生命线的安全，这是与毛泽东时代的台海危机，最大的不同。”唐靖远说。
李正修也认为，习近平迄今不放弃武力犯台，和邓小平时期用武力镇压民主运动，同样是动用武力，但两者有相当不同的时空背景。
“当时中国改革开放不到十年，中国大陆跟世界的交往、和世界的经贸互动，还没有现在这么频繁，所以当时邓小平敢下令清场，去镇压民主运动，可是目前来讲，因为中国大陆跟各国经贸往来这么密切，反而，对习近平来讲，有点投鼠忌器。”李正修说。
他分析，现在国际间的共识是，台湾如果没有挑衅，没有打破“维持现状”的底线，中共就找不到理由动武，如果中共没有理由地轻启战端，那么美国将站在维护区域安全和平的立场，阻挡共军进犯。
国际情势丕变 专家：台湾自强以获支持
在不挑衅的原则下，台湾国防部提出第12招，即“拓展友盟国家伙伴合作”，指的是与理念相近国家，持续加强安全对话、伙伴关系与军事交流合作，分享敌情动态与情资。
李正修分析，台湾与其它国家正式军事交流合作，目前仍具有一定的敏感性。1980年，荷兰出售2艘潜舰给台湾，遭到中共强力反弹。1992年，法国出售幻象战斗机给台湾，遭到中共以经济利益作为要胁。目前能抵得住中共压力，对台军售的，也只有美国，而这也是台湾走上“自造潜艇”的主要原因。
美国、英国、澳大利亚日前建立新的三方安全联盟“AUKUS”，协助澳大力亚制造潜舰，被视为应对中共在印太区域日益增长的军事力量。
法国国防部长帕利（Florence Parly）近期也披露，法国海军史上第一艘侦查舰德普易德洛姆（Dupuy-de-Lôme），近日也行经台湾海峡。
唐靖远分析，在当前的国际情势下，台湾还无法直接加入国际安全联盟，但外界可以看到，以美国为主导的多层次印太安全联盟，主动地将台湾纳入到其涵盖范围内，“而台湾将更多地在应对中共的武力威胁上，做好充分的准备，用自强的行为，呼应国际社会给予支持。”
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