【大纪元2021年10月14日讯】（大纪元记者徐翠玲台湾台北报导）台农委会农地资源盘查显示，2017至2019年约新增1.8万间农地违章工厂。《工辅法》2020年上路，地方政府从申请纳管的农地工厂，收取20亿纳管辅导金与营运管理金，却只拆除16间。地球公民基金会与立委、议员14日召开记者会，要求政府说清楚纳管辅导金与营运管理金的去向，且必须编列为拆除经费。
农地违章工厂农委会统计约13万家、经济部估约4.5万家。2020年3月20日《工厂管理辅导法》上路，依规定2016年5月20日后新增建农地工厂都要拆除。
地球公民基金会山林国土组研究专员吴沅谕表示，依《工辅法》28-5与28-7条规定，农地违章工厂申请纳管，从纳管到20年限期的地目变更，每年需依厂地面积缴交2至10万营运管理金与纳管辅导金。2020年《工辅法》公告至今，地方政府已收取20亿纳管辅导金与营运管理金。
她提到，新北、桃园、台中、彰化、台南与高雄6个违章工厂重灾区县市，2017至2019年，每个县市都增加上千家即报即拆的工厂，2020年3月20日至今只拆5家，地方政府说财政赤字、财政困难没钱可拆，但像彰化县、台中市都收了5亿纳管辅导金与营运管理金，彰化县却1家都没拆。这笔钱的收支使用，地方政府都讲的不清不楚，只提到要用来管理违章工厂。
彰化县议员吴韦达表示，《工辅法》即报即拆政策最大问题是经济部只愿意处理到断水断电，拆除业务则说由地方负责，地方却以经费不足等理由拖延。如果中央没有要编列专案预算拆除违章工厂，至少可用函释把纳管辅导金与营运管理金用在违章工厂即报即拆、断水断电相关费用。此外，希望中央对营业行为的界定要清楚，不是工厂盖起来，投入几千万后说不能营业，“一开始没有阻止放任盖到后来变烫手山芋”。
立委王婉谕说，农地工厂每年的数量仍这么多，严重影响食安环境。导致农地工厂林立的原因，是地方政府长期怠于执行《区域计划法》21、22条、《都市计划法》78、80条、《建筑法》86条等主管法规。2020年《工辅法》公告施行后，各县市违章工厂执行的情形不一，甚至有多个地方政府，明明辖区内新增未登记工厂林立，但却从未对这些违章工厂进行断水断电及拆除。经济部有责任依《工辅法》28-3减拨经费来驱使地方去执行拆除。
立委洪申翰表示，纳管辅导金、营运管理金，以及2019年以前就向临时登记工厂收取的登记回馈金，到底收了多少、怎么使用，资讯都应该公开，接受地方议会民意监督，这些几十亿的钱有没有用在刀口上，才能检视《工辅法》落实上，中央、地方是不是有尽到该尽的责任。地方政府不应收了钱却不做事，产业得不到帮助，环保团体也会感到不满，经济部是《工辅法》的主管机关，有责任弄清楚地方收取的经费怎么花用。
地球公民基金会山林国土组研究员蔡佳昇提出4诉求，包括经济部与各地方政府必须以预算、决算形式公开高达上亿的登记回馈金、纳管辅导金与营运管理金去向。纳管辅导金与营运管理金应编列为新增农地工厂拆除经费，并成立专案小组执行拆除。经济部应启动减拨机制驱使地方政府执行拆除、定义“怠于执行”与订出相关规范。经济部应用函释说清楚纳管辅导金与营运管理金的使用内容，纳入新增违章工厂或逾期未纳管违章工厂的拆除，让地方政府有拆除依据。
责任编辑：玉珍
